移民少了 澳大利亚人的生活水平会下降吗

2026年10月07日 18:04

如果未来增长没有达到政府设定的目标,人的生活水平并不会因此大幅下降。

根据国库部最新的长期预测,未来40年,不同移民规模对澳大利亚人均经济产出的影响,其实相当有限。

即使采取较低的移民方案,到2066年,人均GDP与基准情景相比也只低了约400。

换句话说,虽然不同移民情景最终可能导致澳大利亚人口相差数百万人,但普通澳大利亚人的经济状况,差距可能只有每年几百澳元。

不过,人口减少并不意味着政府面临的财政压力也会减少。

恰恰相反,劳动人口缩小后,需要由更少的纳税人承担不断增加的退休人口,以及老年护理、医疗和其他公共服务支出。

反对党和等政党一直援引政府的《代际报告》(Intergenerational Report),主张进一步降低移民规模。

这份报告自2002年以来每三年发布一次,用于展望未来40年的经济和财政状况。

不过,国库部也强调,这些数字是长期预测,而不是对未来的确定性预言。

2002年的第一份报告曾预计,到2042年澳大利亚人口将达到2500万,但这一数字在2018年,也就是提前24年就已经实现了。

目前,澳大利亚关于“究竟需要多少移民”的争论仍在继续。

国库部长吉姆·查默斯为政府的移民预测辩护。

政府预计,到2028年,年度净海外移民人数将降至22.5万人。

查默斯在接受《7.30》节目采访时表示,移民对和社会具有积极作用,但政府会负责任地降低移民规模,在经济需求与社区承载能力之间取得平衡。

澳大利亚国立大学(ANU)人口学高级讲师丽兹·艾伦博士则指出,较低的人口增长确实可能缓解住房、基础设施和公共服务的压力,但不能把移民问题与更广泛的社会影响割裂开来。

她说,澳大利亚不存在一个所谓“最优人口规模”,真正需要关注的是人口结构背后的变化。

国库部本9月21日公布的《代际报告》提供了几个不同的人口情景。

在每年净海外移民18.5万人的低移民情景下,到2066年,人均GDP预计比每年23.5万净移民的基准情景低约400澳元。

而如果移民人数较高,每年达到28.5万人,到2066年人均国民总收入(GNI)也只会比基准情景高约100澳元——尽管40年间最终会多出约200万人口。

GDP是一个国家境内生产的全部商品和服务的价值,而GNI则反映一个国家居民和企业获得的总收入。

不同移民情景下,到2066年澳大利亚人口大约会从3600万人增加到4200万人,相差约550万至600万人,但人均经济指标的差距却只有约500澳元。

艾伦博士形容,这就像每个人分到的“蛋糕”大小几乎一样,只是整个蛋糕的大小不同。

但她同时警告,如果劳动年龄人口相对于退休人口不断减少,政府最终可能需要用更少的资源提供更多服务,生活水平反而可能受到拖累。

《代际报告》指出,相比人口规模的变化,生产率对澳大利亚长期财富的影响要大得多。

国库部在基准情景中假设生产率年增长率为1.2%,同时也测试了0.8%至1.6%的不同情景。

如果生产率保持较高水平,到2066年,人均国民总收入可能从14.95万澳元增加到17.2万澳元;与此同时,政府总债务占GDP的比例可能从27.4%大幅降至2.4%。

布朗表示,过去40年,劳动生产率的提升——也就是用更少的资源创造更多产出——一直是推动澳大利亚人均实际GDP增长的重要因素。

但随着人口增长放缓,以及女性劳动参与率提升带来的增长空间逐渐见顶,未来澳大利亚将越来越依赖生产率来维持经济增长。

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