澳洲初裁中国铝门窗存在倾销！最高73.3%临时保证金已开征，建筑成本恐再涨
澳洲针对中国铝制门窗的反倾销调查有了重大进展。澳大利亚贸易救济委员会初步认定，除一家出口商外，多数受调查中国企业都存在不同程度的倾销行为，并对澳洲本地产业造成实质性损害。从10月15日起，相关进口商已经需要缴纳临时保证金。
根据初步结果，不同中国出口商被认定的倾销幅度介于5.3%至70.4%之间，部分企业还被认定获得了少量补贴。对应到进口环节，临时保证金比例最高达到73.3%。这笔钱并不等同于最终税款，但进口商必须先缴，以确保未来一旦正式征税能够支付。
委员会估计，调查期内澳洲铝制门窗市场总值约28亿澳元。其中，中国进口产品约占19%，澳洲本地产约占79%，其他国家合计只占2%。委员会认为，中国进口产品价格明显压低了本地市场，并估算相关产业因此损失约3.5亿澳元。
报告还显示，从2021年7月至2025年6月，澳洲本地制造商销售量下降约19%，销售额也较高峰下降约14%。在部分招标和报价中，有一半的价格比预期低约30%，超过四分之一甚至低40%以上。委员会因此认为，低价进口已经对本地生产商形成明显压力。
这项措施也可能很快传导到建筑端。专家表示，进口商面对5.3%至73.3%的保证金，通常会把新增成本计入售价，因此中国制造的铝门窗价格可能上涨。住宅和商业项目如果大量使用相关产品，整体建造成本也可能随之增加。
这对目前已经承受高房价、高融资成本和建材成本压力的澳洲建筑行业来说，并不是好消息。Master Builders Australia表示，任何进一步推高建筑成本的政策，都可能在住房可负担性和项目可行性本就承压的情况下带来额外影响。该组织同时强调，不应限制符合质量和法规要求的建材正常流通。
提出调查申请的澳洲玻璃与门窗协会则欢迎这一决定。该协会表示，他们并不是要求政府把海外竞争挡在门外，而是希望阻止“不公平贸易”压低本地价格。对长期承受低价进口压力的澳洲制造商来说，临时保证金被视为一个重要转折。
值得注意的是，这次初步裁定并没有把“中国制造产品质量差”作为依据。此前虽然有人公开质疑部分进口铝门窗质量，但委员会明确表示，在作出初裁时没有采用相关检测结果或质量指控。此次调查核心仍然是价格、补贴以及这些因素是否对澳洲产业造成损害。
下一步，贸易救济委员会将在12月16日前提交最终建议，之后由工业与创新部长作出最终决定。如果正式征收反倾销税和反补贴税，具体税率可能继续按不同出口商分别确定。在最终决定出台前，中国铝制门窗在澳洲市场的价格和供应，恐怕都还会继续承受不确定性。
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