拒签率升至10年来最高,还要大砍PR的福利?澳洲对移民,留学生的吸引力正在大降
【1】
澳洲公众对移民问题持续展开激烈论战,工党、联盟党及一国党纷纷倾向于缩小希望前来澳洲的外国人的入境通道。

根据澳洲内政部8月宣布的措施,工党政府将几乎禁止让留学生及毕业生签证持有者携带家属来澳,并要求只有在继续攻读更高级别学位时才能在院校之间转学。
留学中介机构IDP Education的最新数据显示,现在把澳洲列为潜在留学目的地首选的意向学生只有24%,6个月内从31%下降了7个点。

同一时期,美国、英国和加拿大都在变得更有吸引力,其中首选美国的比例由14%上升至21%,英国由19%升至21%,使得澳洲在争取全球顶尖人才的残酷竞争中趋于不利。
IDP的调查还显示,仍有54%的意向学生将澳洲视为候选目的地之一,但这一比例也显著下降了。

今年7月起,澳洲学生签证申请费用飙升至2500澳元,且在境内递交第二次(或后续)临时签证时,还会强制加收一笔700澳元的后续临时申请附加费。
澳洲无疑已是全球签证费用最昂贵的留学目的地。
与此同时,临时毕业生签证(485)的主要申请费用也由4600澳元提高至5750澳元。
澳洲不断变化的签证规定及留学生规划政策,正在增加潜在申请者的不确定感。
83%的潜在国际学生正在同时考虑多个留学目的地。
51%的受访者表示,获得学生签证的可能性是决定留学国家的重要因素
整体也越来越重视经济负担以及毕业后的发展机会。
9月,澳洲的签证拒签率攀升至24.6%,这是10年来新高,10年前只有7.9%。
此外,在澳洲的留学生说生活在变得更加艰难。
近一半表示自己发现寻找兼职工作或毕业后找工作的难度高于预期,超过三分之一在生活成本方面遇到困难。
截至今年8月,澳洲共有738,694名国际学生,比去年同期少8%。
国际学生课程注册人数866,252人,同比减少9%;新课程入学人数减少12%。
其中英语语言强化课程(ELICOS)注册人数减少24%,职业教育与培训(VET)课程注册人数减少19%。
中国仍是澳洲最大的国际学生来源国,占国际学生总人数的23%,印度排名第二,占16%,尼泊尔排名第三,占9%。

(昨天,中国驻澳大使刘劲松前往议会大厦,会见了澳洲教育部长Jason Clare,双方就中澳教育合作事宜友好深入地交换了意见)
【2】
且,随着澳洲的失业率升至4.7%(预计未来继续上升),吸引技术移民的整体能力正面临考验。
国际货币基金组织(IMF)预测明年澳洲的失业人数可能接近80万。
劳动力市场的趋于疲软不仅会削弱澳洲对海外移民的吸引力,也可能促使部分公民选择离开。

主要政党的政策被指没有充分考虑就业市场的实际情况。
联盟党本月提出将净海外移民人数降至每年10万人,提高准入标准,削减临时移民、学生和过桥签证数量,并增加10万份技术移民签证。
工党计划到2028年将净海外移民人数降至22.5万人,重点是收紧国际学生、背包客和过桥签证等相关政策,并打击通过不断更换签证延长在澳停留时间的做法(跳签,visa hopping)。
一国党计划将每年签证数量限制在13万份,声称此举能够减轻住房、工资和基础设施承受的压力。
而前联盟党政府的财政部在2021年时曾承认,
估算下来,每名技术移民可为澳洲经济带来19.8万澳元的收益。相比之下,本土出生的人一生则平均会给政府预算带来8.5万澳元的净成本(从公共服务中获得的价值通常超过所缴纳的税款)。
不过,多项研究指出,近四分之一的永久技术移民从事的工作低于自身技能水平,或面临所谓的“技能错配”(skill mismatch)。
无论持有临时签证还是永久签证,新近移民的平均收入依然明显低于澳洲本土出生的人群。海外学历和专业资格不被认可,语言及文化障碍,以及缺乏本地工作经验,是他们面临的主要障碍。
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同时引发关注的是,联盟党(Coalition)10月26日公布的总额313亿澳元的4年时间的开支削减计划里,再次强调”限制非澳洲公民领取社会福利,以及
削减NDIS支持措施”的必要性。
按照他们的政策,即使已获得永久居留权(PR),只要尚未入籍,将无法申请多项政府福利,这4年内预计可节省约20亿澳元的预算。

联盟党主张从2028年7月1日起,将17项社会福利及补助的申请资格限定为只限澳洲公民。
包括求职津贴(JobSeeker Payment)、青年津贴(Youth Allowance)、家庭税务福利(Family Tax Benefit),育儿及照护者补助等等。
(按照现行制度,永久居民在满足居住、收入、资产及其他条件后,可以领取部分政府福利。许多福利已设有新移民等待期,根据不同项目,等待时间可从一年延长至数年)
国家残障保险计划(NDIS)同样被列入联盟党的改革范围,联盟党也主张未来新的申请者的资格原则上也要只限澳洲公民。
(人道主义签证持有人及部分特殊群体将获得豁免,紧急援助、家庭暴力和儿童保护服务也不受相关限制。现有国际社会保障协议以及符合规定的新西兰特殊类别签证持有人的部分安排,将继续得到保障)
批评人士表示,削减PR的福利的政策对来自中国和印度等不承认双重国籍国家的移民会造成不成比例的影响。
因为入籍决定不仅涉及福利资格,也涉及家庭关系、个人身份及与原籍国的联系。
除了永久居民福利,联盟党提出的财政削减计划还涉及减少住房、气候变化【相关阅读:魔鬼在统治着我们的世界(24):环保主义(下)】及产业补贴。
包括:取消或缩减电动车优惠、家用电池补贴、净零排放相关机构及部分可再生能源项目;终止绿色铝、氢能、关键矿产及其他产业补贴;取消工党的首次购房者共有产权计划(Help to Buy),部分社会住房基金、租赁住宅开发税收优惠以及州政府住房供应奖励措施。
此外,联盟党还提出削减烟草消费税并使电子烟合法化。
联盟党还主张,个人所得税税率档次应该与通胀挂钩(同步提高起征点),以减轻工资上涨导致纳税人进入更高税率档次的负担。
有关政策能否最终实施,仍取决于联盟党未来能否执政,以及相关立法和政策程序。
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