三中全会设定2029年「完成改革」时间点释放习连任四届信号？

2024年07月19日 21:06

【希望之声2024年7月18日】（希望之声记者贺景田综合报导）中共官媒新华社7月18日发布中共三中全会公报，公报提出2029年完成“改革任务”。英媒报导关注到2029年这个时间点，有专家分析指出，这释放了习近平将连任四届并领导改革的信号。

2029年完成“改革”任务

公报提到，通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。公报提出，到2029年中共建政80周年时，完成本决定提出的改革任务。

彭博社报导认为，中共二十届三中全会是自2013年以来首次以“改革”为重点的此类会议，此前中共领导人在2018年的会议上没有进行重大政策调整。

英媒BBC中文报导，值得一提的是，中共10年前的三中全会公报中并未设定时间节点。

澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛认为，这里释放了习近平将连任四届的信号。公报内容称，要“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”，还提出2029年完成本轮改革目标。那么意味着习近平将在2029年，也就是他的第四个任期内领导改革。

澳洲蒙纳士大学商学院教授史鹤凌说，习近平虽喊出“中国式现代化”的新愿景，以凸显他与前几任中共领导人的差异，但其实质内容之空洞，如所谓的“现代化”应指的是改善人民的生活和自由度，但公报却未做出任何可受公评的具体定义。

此外，关于2029年完成改革任务，史鹤凌说，这倒是个新的里程碑，但同样缺乏具体的实施方案。

公报提到，中共将推动高质量发展作为“首要任务”。

面对国内经济放缓和与美国的贸易紧张局势，习近平誓言将高质量发展作为世界第二大经济体的指导力量，这是习的长期愿景。

分析认为，“高质量发展”这一模糊的口号通常用来表示中共领导人希望建立一个由先进技术驱动的社会，使北京能够抵御美国的贸易限制。

这似乎符合此前外界预估：中共的政策可能会围绕习近平的两个大目标展开，即科技驱动“高质量发展”和“中国式现代化”。习近平希望以这两个口号带动先进制造业，这使北京方面能够抵御美国的贸易限制。

瑞穗银行首席亚洲外汇策略师张建泰（Ken Cheung）表示，中共此次三中全会对高质量发展的强调，意味着“没有扩张性政策来促进增长的数量。”他说，“会议涉及预防和解决房地产市场风险的任务，但没有采取任何令人惊讶的措施来稳定房地产市场。”

虽然公报表明中共将继续押注先进制造业来推动中国经济，但也承诺努力“积极扩大国内需求”，解决经济学家指出需要更多关注的问题，但没有为这一目标提供具体细节。

习近平上一次在第三次全体会议上勾画出他的经济愿景是在2013年，当时他宣布放宽国家的一孩政策。

经济学人智库高级分析师徐天辰认为，“公报只是会议的总结，改革细节可能会在几天后的另一份文件中披露。”尽管如此，会议结果符合我们的预期，即三中全会是现有政策调整的延续——没有任何迹象表明中国将走向不同的政策方向。

徐天辰表示，需要强调的是，“创新和有效管理的市场”是此次三中全会的两大关键词。

他进一步解释称，在中美竞争的大背景下，创新和提高生产力几乎毫无意外地成为优先事项中的重中之重。在这方面，将有一种“中国式”的改革——不是通过以市场为导向的改革，而是通过围绕创新或强制采用国内技术而设定的关键绩效指标。

徐天辰表示，“虽然公报大谈市场，但其措辞与2013 年（十八届三中全会）相比并无太大出入。因此，我们认为任何以市场为导向的改革都将是有分寸的，并在不损害国家安全的前提下进行。”

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