悉尼都市戰略規劃與發展報告 解讀之一
當每天上下班高峰期間，幾十萬人同時湧向悉尼CBD時,在擁擠的城鐵車廂里，你發現難以找到一個立足之地；在排著長長車龍的公路上，越來越多的人不得不花費一小時以上的車程才能到達工作場所；當帶著一日工作的勞累和下班旅程的疲憊歸家時，越來越多的人住在公寓和單元樓（UNIT），不得不和家人擠在窄小的生活空間里時；我們不得不問：悉尼都市領先全球的宜居性在哪裡？我們一直引以自豪的澳洲夢—–寧靜寬敞的HOUSE別墅，在後花園快樂成長的孩子，快捷方便的交通，愉悅休閑的生活節奏，也已經離我們越來越遠！
面對這些簡單而又關係悉尼居民基本日常生活問題，尤其是近十年發展中表現尤其明顯；為應對上述挑戰，新州政府在2005年的悉尼都市戰略規劃與發展的官方報告中，明確提出了相應的發展策略來逐漸解決上述基本問題及其它民生議題，目標是加強宜居性，強化全球經濟競爭力，確保居民生活的公平性，保護環境及提升政府的城市治理能力。今天在這裏我首先淺談它的發展策略之一：經濟與就業規劃。
1． 悉尼定位為澳洲唯一的全球化大都市。悉尼擁有良好的天然環境，獨一無二的美麗港口和海灣，環繞城郊的保護良好的國家公園、海灘和河流；具有相關產業全球化的競爭能力，多元和高附加值的產業結構，穩定和快速發展的就業機會；眾多生機勃勃的城郊中心，提供豐富多元而又活力的文化生活。
2． 悉尼的發展正以一個「GLOBAL CITY」（含CBD和NORTH SYDNEY）全球化城市和三個「REGIONAL CITIES」區域中心城市（分別為PARRAMATTA，PENRITH AND LIVERPOOL）組成的都市經濟和地理空間長期發展新格局。三個區域中心都位於悉尼西部，其中PARRAMATTA位於中西區，PENRITH位於西北區，LIVERPOOL位於西南區。其中定位了已經純熟的10個SPECIALIZED CENTERS專業就業中心，如NORWEST BUSINESS PARK，RANWICK EDUCATION AND HEALTH CENTER，ST LENOARDS ICT CENTER 等；11個存在的MAJOR CENTERS商業服務中心，如BONDI JUNCTION 和 CASTILE HILL等；還有許多正在發展或規劃中的不同功能中心。
3． 規劃的西悉尼就業樞紐中心（WESTERN SYDNEY EMPLOYMENT HUB）將會成為新的最大的產業群聚集地，位於PARRAMATTA 和 PENRITH 城區中間。它將會包括工廠、倉儲、高科技製造、運輸物流、辦公樓，對悉尼未來經濟增長和活力起著非常重要的功能。
4． 至2031年悉尼人口預測至少達到5.3MILLION，需增加就業機會450000個。根據悉尼未來的人口增長及在全球經濟扮演的角色和要求的競爭能力，就業增長會在不同產業中表現不同，同時在不同的城市區域中以不同的速度發展。
5． 最大的就業增長區域定位西北區NORTH WEST（99000個就業增長）和西南區SOUTH WEST（80000個就業增長），然後才是傳統的就業中心區SYDNEY CITY（58000個）。預測2031年，整個西悉尼的就業增長會佔到未來總體的56%。
根據該政府規劃報告，考慮未來人口增長和土地的可利用率及其它諸多因素，政府規劃把悉尼的就業增長區域分為10個板塊：中心區域（CBD和NORTH SYDNEY）、東區、南區、內西區、內北區、北區、東北區、中西區、西北區和西南區。
6． 西悉尼將會承載更多的產業結構轉移、調整和升級規劃。
未來悉尼的就業增長會在以下幾個方向表現突出。
首先，更多的就業機會會轉向具有高附加值的商業活動中，特別是設計、金融、法律、商務服務等具有全球性競爭能力的產業。
其次，居民財富的增長和人口老齡化的趨勢，對個人和家庭的健康及護理、零售和休閑娛樂。相關的服務性產業需求更多，會創造更多就業增長。此外，與商品流通有關的交通運輸、倉儲、物流會相應增長。
西悉尼，無論是在傳統產業的轉移，還是向高附加值的高科技和專業服務產業的轉變上，將會必其它區域會有更多的機會，起著影響悉尼未來發展的決定性作用，因為只有西悉尼可以提供適量的土地、可負擔性的住房和承載未來快速的人口增長。
7． 經過短短5年的實施和發展，西悉尼經濟比重和產業結構以更快的速度發展和已經發生了重大的變化(根據最新的2010年悉尼都市戰略規劃與發展的實施檢討和更新報告中)。這些變化包括
• 新的預測2036年悉尼人口保守會達到600萬，居住在西悉尼的人口數量會超過50%，人口增長速度已經超過了2005年的規劃預測，需要創造必以前預估的更多的工作機會，新預測為760000萬個，西悉尼在未來的城市發展中扮演著愈加重要的角色。
• 位於PENRITH城區的新教育和健康專業就業中心PENRITH EDUCATION AND HEALTH CENTE正在快速發展和形成。它是大悉尼僅有的兩個同類專業就業中心之一，另一個位於東區的RANWICK。
• 進一步明確細化了WESTERN SYDNEY EMPLOYMENT HUB的區域及未來的可擴展性區域，分別為WESTERN SYDNEY EMPLOYMEN AREA 和POTENTIAL TWESTERN SYDNEY EMPLOYMENT AREA，WESTERN SYDNEY EMPLOYMEN AREA位於PARRAMATTA 和 PENRITH 城區中間，圍繞該區域將會投入更多的基礎設施建設和升級現有的生活設施；5年時間內已經核准和釋放了500公頃的商業用地，為未來的就業增長打下了堅實基礎。
• 位於西北區的MASDEN PARK INDUSTRIAL正快速發展成為另外一個潛在的專業就業中心。
• 位於西南區的一個新的商業服務中心已經形成。相比其它城區，更多的政府和私人投資落戶西悉尼，正推動西悉尼經濟更快速發展。
綜合上述，我們不難看出和理解，悉尼的經濟產業布局無論從結構上還是地理空間上已經發生了明顯的變化，從以傳統的CBD中心區域和向南北延伸的弧形結構向一個全球中心和三個區域中心相結合，區域產業多元化和產業多點布局的新興經濟架構，為悉尼未來在澳洲和全球經濟的競爭中夯實產業競爭力、提升城市宜居性、吸收更多高素質人才提供保障。特別是西悉尼將扮演著戰略性的作用，承載更多傳統和新興的經濟產業發展，提供更多更好的就業機會，會是一個更加生機勃勃和充滿希望的一個澳洲新的經濟和文化中心。
來源：看中國