FIRB：收緊外資規定非針對中國 「澳洲對所有國家一視同仁」
來源：1688新聞網
堪培拉的高級投資官員已經著手平息中國的擔憂，稱澳大利亞對關鍵基礎設施的採取基於國家安全的投資限制，不應該被解釋為反對這個新興超級大國地緣政治勢力的舉動。
外國投資審查委員會（FIRB）主席歐文（David Irvine）說，澳大利亞在評估海外採購時實行了「刻意不歧視」的政策，而農業土地和關鍵基礎設施的新規定同樣適用於所有地區的投資者。
聯邦政府兩周前宣布收緊外國投資規定，這是歐文第一次對此發表評論，他說，新的限制，包括基於「國家安全」理由的否決電力基礎設施交易的權利，並非旨在歧視任何一個國家，而是為了應對澳大利亞100多個關鍵的電力、水務和港口資產越來越大的網路安全威脅。
「我不認為我們對中國投資的態度發生了變化。」歐文先生在接受採訪時告訴《澳大利亞人報》，「過去一年左右發生的變化，是投資者對關鍵基礎設施投資的態度，而中國一直在投資。」
中國一直處於一系列外國投資爭議的中心，包括將達爾文港出售給與共產黨有聯繫的公司，聯邦財相出面拒絕中國公司對新州電力分銷商Ausgrid的競標，以及強制Kidman養牛業帝國必須把部分所有權留在本地。
財相莫里森說，新的規定將確保澳大利亞居民有機會購買上市出售的農用土地，並將賦予政府明確的權力，以「國家利益」為由限制或拒絕外國對電力網路的投標。
在2015年達爾文港交易引發爭議后，前澳大利亞安全情報組織（ASIO）的總幹事、澳大利亞秘密情報局（Australian Secret Intelligence Service）、前駐華大使歐文被任命為FIRB的 主席。他表示，FIRB處理了49,000項投資決策，存在安全擔憂的只佔「很小的比例」。
他說，人們認為他在去年4月出任FIRB主席與中國投資劇增有關，是可以理解的，但不應該被誇大。
去年，聯邦政府建立了一個關鍵基礎設施中心，以評估涉及水務、港口和電力資產的破壞，脅迫和間諜活動的威脅，現在政府已經向國會提交了對這些資產進行登記的立法，並賦予部長新的權力以干預並確保基礎設施能夠抵禦網路威脅。
該法案將有助於確保政府「在特定的關鍵基礎設施資產中管理外國參与風險」，這是新成立的內政部文官長卡爾普（Pablo Carpay）在國會聯合委員會聽證會上透露的。
「評估認為這些部門處於遭到外國惡意參与，間諜活動，破壞和脅迫的高風險之中。這意味著評估認為這些威脅是真實的，漏洞很大，任何惡意行為的後果都會非常嚴重。」
歐文先生說FIRB與CIC密切合作，以確保這些資產出售時安全利益得到保護，並且他相信這些政策不會阻止持續投資。
「由於我們依賴網路世界以及網路世界的關鍵基礎設施來開設並經營它們，所以它們會變得更容易受到攻擊。」
「我們完全依賴關鍵基礎設施，因此我們需要確保它的可靠性，可持續性並給它們足夠的保護，以防止任何形式的攻擊。」
FIRB即將公布的年度報告預計將證實，中國連續第四年成為澳大利亞新興外國投資的最大來源，但它的投資總量依然只是美國和英國的一小部分。
根據最新的FIRB數據，2015-16年度中國總投資473億元，而澳大利亞獲得外資總量為2480億元。