前總理陸克文:澳洲應持中間路線的對華政策
來源:張智森
2月24日,《澳洲人報》發表兩篇署名文章,一篇是前總理陸克文的《譚博對中國的新麥卡錫主義》。另一篇是該報編輯記者Simon Benson對陸克文文章的述評《陸克文告訴聯盟黨政府怎樣與中國打交道》。這裏將這兩篇文章的觀點摘要中文綜述。
陸克文指出,譚博對華態度呈現兩個極端:從過去的對華溫和遷就派到現在的對立衝突者。
陸克文在他的文章里,列舉一系列事例顯示譚博過去曾經對中國持友善溫和態度。其中包括在2009年,當時作為反對黨領袖的譚博拒絕通過陸克文政府的關於禁止所有外國人向澳洲政黨捐款的立法提案。陸克文表示,要是當時該立法案通過,最近所謂的中國人政治捐款事件風波就可以很大程度上被避免。 基於譚博最近對中國問題上的一系列唱對台戲的言行,陸克文稱譚博為對華問題上的「新麥卡錫主義」。
談到為什麼譚博總理對中國問題的態度變化那麼大、那麼快,陸克文表示,中國對外方略從來沒有變過,中國也從來沒有假裝要認同我們的民主價值觀、人權、司法獨立體系。譚博的變化是源於他出任總理后在國內政治局勢中的弱勢位置。在公眾眼裡,譚博從不站出來明示自己的立場,而且在民調中一直落後。陸克文認為,譚博總理對中國的強硬策略是需要扭轉他在國內民調中的低分。
陸克文否認自己像有人指責的那樣是個親華的總理,事實上他的政府與中國政府因堅持各自的立場而常有矛盾摩擦。例如,中國反對美國在亞太地區的軍事聯盟,但我們支持美國的重返亞洲,包括讓美軍在達爾文屯駐更多軍艦。儘管如此,我們的政府還是與中國保持了一個平衡的關係。此前政府的做法是承認澳中之間的不同價值觀,但我們追求我們一致的共同利益。
陸克文表示,中國一直尋求世界範圍內的影響力,包括在澳洲。其他外國勢力同樣如此。問題的關鍵不是中國想在澳洲做什麼,而是這種影響力增加到何種程度?我們可以控制到什麼程度而不至於影響我們兩國間健康、正常、平衡的雙邊關係,從而最大化促進及共享我們之間的共同利益。我認為這是可以把握達成的。 我們要問的是,我們現有的法律、規定、權力是否有能力應對這些挑戰。這是我們需要認真面對的、嚴肅的公共政策問題,而不是諸如「誰站起來」這類高調口號所能解決的。
陸克文指出,不久中國將成為世界上最大的經濟體,這是人類歷史上自從喬治三世以來首次由一個非民主國家、非西方國家、非英語國家佔據這個位置。中國有著世界上第二大的軍費預算,國家由一黨領導,無意步西方民主化後塵,而且對本地區及世界秩序有著不同的觀念看法。這是澳洲過去10年始終直面的現實情境,世界上所有民主國家同樣面對這樣一個挑戰,同時也是機會。
我們面臨的現實需要我們有一個系統的、完整的、統一的國家層面的對華戰略。這個戰略應該由政府批准通過,內閣付之實施。這個戰略應該為我們與中國打交道是提供行動框架來最大化我們的機會同時應對好我們的挑戰。 中國與我們打交道時有他們的國家戰略,所以我們也應該有我們的。我們應該有一個持續穩定的中間路線戰略而不是目前的隨氣候風向不斷搖擺,從一個極端到另一個極端。 如果譚博總理有興趣,我很高興 安排他調閱我們當時的內閣機密文檔。
陸克文指出,自由黨的傳統思路是,外交政策僅僅是國內政策的延伸,而弄到最後往往變成了種族問題。然而,對華政策是個錯綜複雜的戰略,模仿中國革命的幼稚口號只是為了刺激北京的激烈反應,也許其本意是提升民調地位,但是這種思路及做法將對澳洲國家利益造成長遠的損害。澳中關係是澳洲對外關係中兩個最重要的戰略之一。然而譚博的新麥肯錫主義下,澳洲給人的印象是,我們政府的澳中關係處理只是一個業餘段手水準。澳洲應該有比這個更高的水平。
(原文參閱2月24日《澳洲人報》)


