「為什麼發錢又沒有我？」：澳洲政府再擲1300億誓為600萬人保住工作，問題有點多
來源：澳洲財經見聞
閱讀導航
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前言
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「被錯過」的100萬人
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耗資1300億澳元的「保住工作」計劃，問題有點多
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結語
前言
「我不喜歡非固定兼職工作者（casual workers）必須工作滿12個月、才能領取這項補助的這條規定。」
這星期剛由於疫情失業、此前在上任僱主處兼職已滿10個月的傑克（化名）不忿地表示：「為什麼不按照從1月、2月、3月起的工作時長為依據呢？我有很多朋友一周兼職工作4天，工作時長都在7到11個月之間。」
傑克補充，澳洲政府斥資1300億澳元的「保住工作」（JobKeeper）計劃，對於像他一樣的新員工來說太不公平了，因為包括他在內——將有近100萬人無法滿足領取該補助的條件。
「保住工作」——正如它的名字一樣，這項計劃實際上旨在令澳洲政府代替無法負擔的僱主去行使向員工付工資的義務，並使那些原本只能在危機中被解僱的可憐人能夠保住自己的工作。
據悉，這項為工作者提供每兩周1500澳元（稅前）的計劃，將使多達600萬澳大利亞人受益半年，並預計從5月1日起開始向符合條件的僱主支付。
其中工作者包括受雇的全職、固定兼職員工與自僱人士，以及在最近的僱主受雇時長超過12個月的非固定兼職工作者；
僱主則包括非盈利性組織，與那些年營業額低於10億澳元、並由於疫情導致營業額下降30%的商家，以及年營業額超過10億澳元並損失50%的商家。符合條件的僱主可向稅務局進行申請。
實際上，除了像傑克一樣的工作者以外，在這項政策中由於「被錯過發錢」而有怨言的商家也為數不少。
勞曼（化名）評論稱，「我的理解是，30%的下降是針對與去年同期營業額的比較。可是去年這個時候有很多商家受到了乾旱的災害衝擊——與現在的情形並無不同。雖然之後的情況有所好轉，但也只是發展到了如今的局面。」
「如果是2020年3月的營業額和2019年3月的營業額相比，那麼很有可能並不會出現30%的下降，但其實如果和2019年11月相比，是有30%的下降的。」
「…你想到了什麼？」 勞曼的敘述隨著這個詰問戛然而止，也留下了無數的遐想空間。
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「被錯過」的100萬人
截至撰寫本文時，澳大利亞的新冠肺炎確診人數為4561例，死亡19例，其中新南威爾士州確診已突破2000例。
——雖然由於「封鎖令」的實施，新增曲線坡度的確跌落了下來，但由於社區傳染和未確定傳染來源比例的增加，形勢仍然十分嚴峻。
與此同時，在疫情與封鎖令的影響下，許多商家不得不「關門大吉」，也導致許多澳大利亞人失去了工作，只得轉而向Centrelink（社保福利中心）求助。
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「保住工作」計劃就在這樣的時機下誕生了。
「在家閑著領澳洲政府發的工資」，這個方案聽起來確實不錯——實際上，當這項計劃一經公布，這兩天的社交網路上早已像是炸開了花一般地、為這個被不少人親切地稱為「Centrelink 2.0」的補助計劃而歡呼。
根據該規定，符合補助條件的每一位僱主都將獲得每人每兩周1500澳元的補助，並可轉交每一位符合條件的員工，並且不論這位員工原先薪資水平如何，不論是全職還是非全職：都是「一刀切」，每兩周1500澳元，即750澳元/周。
——這也意味著，對於某些兼職員工來說，甚至可能比原來領的工資更多。
但也有很多人在高興過後才意識到，能領到這份政府開出工資的「600萬澳大利亞人」的名單上，並沒有自己的名字。
實際上，隨著澳洲政府最近頻繁開展一波接一波的「撒錢」操作，或許也讓很多人都產生了一個來自靈魂深處的拷問：「為什麼這次發錢又輪不到我？」
其實，排除了許多澳洲華人的第一道門檻就是身份：據規定，符合該項補助條件的員工必須是澳洲公民、永居簽證或受保護特別類簽證的持有人，以及在澳洲已連續居住10年或以上的非受保護特別類簽證持有人，或者特別類簽證（444類）的持有人。
而據維多利亞交易廳的移民工作者中心估計，約有110萬臨時移民工作者將被該計劃排除在外、並需要援助。
更不必說，「在最近的僱主受雇須滿12個月」的這一條件，又攔下了多少人？
實際上，根據來自科廷大學的Rebecca Cassells（卡塞爾）和Alan Duncan（杜肯）的統計分析：在澳洲，約有95萬非固定兼職者並不符合「保住工作」的補助條件。
這是因為，這些人在最近的僱主受雇未滿12個月——而這一特點，對於非固定兼職工作者這個群體來說簡直太常見了。而據統計，這些人大多數受雇於住宿和食品服務、零售貿易、保健和社會援助行業，其中一半以上是女性。
數據來源：Bankwest Curtin經濟中心（基於ABS數據核算）
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耗資1300億澳元的「保住工作」計劃，問題有點多
實際上，這項未來半年將耗資1300億澳元的計劃，無疑是來自莫里森政府的一項非同尋常的承諾，也相當於一份支持當地企業和工人的重大宣誓書。
誠然，這項計劃好處多多，最直接的就是能幫助許多企業在疫情危機中維持生存，也將使許多工人能夠保住自己的工作；
但與此同時，也有許多疑問圍繞著這項計劃的模式展開：1. 這對於全職與兼職員工公平嗎？
在這項計劃中，「多勞多得」的規則將不再適用——因為一名原本每周工作僅為15小時的兼職員工，與另一名每周工作長達35小時的全職員工將會領到一樣的工資。
雖然僱主可能會重新安排每個員工的排班時間，但要是某些人可能想要工作更長的時間，某些人可能想要時間更短呢？反正不管怎麼樣，大家領到的都會是一樣多的薪水。
2. 這會與其他補助衝突嗎？
現實中，許多兼職員工在工作之外的同時，其實也在學習或照顧他人，他們也實際上也得到了家庭補助和其他政府補助。
於是，對於許多人來說，每兩周1500澳元的補助不僅將削減他們的其他補助，還額外增加了多工作幾個小時的要求，以使這些僱主能夠繼續運作。
3. 有多個工作的人怎麼辦？
目前，澳大利亞有超過100萬人擁有一份以上的工作。
根據該規定，這些人只能選擇其中一份工作領取「保住工作」的補助。他們將不得不選擇自己最割捨不下的那一份工作。與此同時，僱主則成為了被挑選的那個對象，沒被選中的僱主自然也就得不到這筆補助的支持。
4. 這真的能讓人保住工作嗎？
這個計劃當然會鼓勵一些人繼續工作，無論採取何種形式。
但也保不準其中一些人可能會覺得，如果只靠領失業救濟金（Newstart）和其他補助，可能沒準加起來能領到更多的錢，那麼這些人對於保住自己的工作可能就沒有那麼大的興趣了。
5.這是否能維持企業的正常運轉？
雖然對於符合條件的僱主來說，大部分員工的工資將得到保障。但如果企業運營的其他成本仍然過高，那麼這可能仍然不足以維持它們的正常運轉，尤其是那些勞動力占成本很小的公司。
——這實際上也是澳洲政府此前宣布其他支持計劃、以維持企業的正常運轉的原因。
6. 企業是否會為了符合要求而改變策略？
不可避免地，一些企業將會隨著「保住工作」計劃的實施採取相應的反應。
這可能會鼓勵一些企業降低營業額以獲得補助，也有可能促使一些企業也「照模學樣」給在職的員工支付每兩周1500澳元的工資，哪怕可能原本有能力付得起更多。
——當然，這不會是員工們最想看到的結果。
END
但還有比較容易被忽視的一點是：這項計劃的有效期將持續6個月，也就是到2020年9月；
可是距新冠病毒疫苗【相關閱讀:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】最快上市還有一年半，也就是2021年9月。
也就是說，澳洲政府似乎還沒有意識到：新冠疫情或許並不是一個在短短几個月內就能解除的危機，而是極有可能將伴隨我們度過一段更漫長的時間。
那麼半年之後，莫里森總理又會出台些什麼新政策？
在接下來的一年內又拿出2600億澳元嗎？
然後在分發疫苗的時候又又拿出1300億澳元？
這樣看起來，未來一年怎麼著也得花個5萬億澳元吧。
是啊，澳洲經濟的確已經保持了連續28年奇迹般的增長，與世界上其他國家相比現在的狀況似乎也沒那麼糟糕——但別忘了，就在不久之前，澳大利亞的國債總額已高達5萬億澳元，家庭債務比例則高達120%。
「…這些可憐人啊，我只希望他們最終在得到政府的施捨時，也能夠好好利用銀行的房貸延期政策，並儘可能地省著花那些領到的錢，」 一位頭像是一個眺望遠方的男子，署名為Ken Dyer的讀者這樣評論：「——因為這可能就是他們能得到的所有了。」