熱議 | 疫情之後是否迎來移民澳洲的黃金時代?

2020年05月19日 10:14

來源:約翰資訊

在全球抗疫的攻堅戰中,澳洲無疑是打了一場漂亮仗。日前,各州和領地陸續放鬆社交限制,澳洲當局在諸多公開採訪和發言中,反覆強調了留學生和海外移民對澳洲經濟和社會的重要性,並肯定了他們做出的貢獻。這似乎在傳遞一個信號,疫情之後,經濟急待振興的澳洲或許會在一定程度上放鬆簽證審理,張開雙手吸納更多的海外投資、海外勞動力和留學生等。大家不禁會想,這是否將帶來移民澳洲的黃金時期?

疫情爆發至今,澳洲移民一片不安

技術移民放慢,邀請分數居高不下

技術移民在疫情中邀請速度放慢,近幾個月來,獨立技術移民邀請數量持續減少,分數居高不下,3月13日邀請大部分集中在90分,剩下的是95分甚至是100分的高分;4月11日邀請數量驟減,95分成為保底。偏遠地區技術移民獲邀裸分遠低於189簽證,但競爭依然逐漸激烈,這要看申請人是否願意去偏遠地區工作生活,是否有偏遠地區的親屬,以及是否能拿到工作offer等條件。

留學生和其他臨時簽證持有人被拒之門外

截至今年3月29日,澳大利亞共有近70萬國際留學生。

澳洲從2月份開始, 限制海外人士入境,導致接近18%(約12.5萬人)的海外留學生滯留在澳大利亞國門之外。

其中, 中國留學生有約6.8萬人,占滯留澳洲境外的國際學生總額的54%,佔澳洲國際學生總額的10%。

澳洲的教育產業每年約有350億的收入, 其中學費 120億,創造高校就業25萬人,現在因為疫情的原因遭受重創!

(圖片來源:https://internationaleducation.gov.au/)

值得一提的是,很多留學生在畢業之後選擇申請485畢業生工作簽證,按照現行移民法的規定,485申請必須在完成課程后6個月內。但是很多留學生畢業后回國探親訪友,至今無法回來。政府之前提到的485申請期限豁免的事情,也一直沒有定論。我們也期待政府儘快給出明確回復。

商業投資移民暫時全面停擺

疫情一觸即發,各州和領地相繼關閉商業投資移民的政府擔保提名,估計要等到7月份之後才能重新開放。

同時,移民局暫停簽發商業移民簽證,眾多申請人只能被動地等待。

申請人無法入境進行商業考察,也無法與相關的政府官員進一步溝通投資計劃,很多計劃被因此擱置。

雖然澳洲商業移民只佔年度移民總配額的4.5%左右,但在創造就業和帶動投資上對澳洲經濟做出的貢獻不可忽視。

開放邊境遙遙無期,留學生是否可以提前入境

澳洲政府上周五發布了重啟經濟的三步曲,國際學生被納入澳洲啟封計劃的第三步。

政府儘快解決留學生入境複課,對澳洲經濟重啟和解決就業問題,有著重要的意義。

近日,澳洲國籍教育協會首席執行官Phil Honeywell也提出,希望澳洲政府早日豁免留學生的國際旅行禁令,讓他們可以儘快返校,這不僅可以為澳洲帶來經濟利益,同時,對比其他的留學熱門國家,澳洲對疫情的控制和靈活的邊境政策還能贏得更多的留學生生源。

的確,澳洲政府在成功「拉平」新冠病毒病例增長的曲線后,下一個挑戰便是解決失業和復工問題,實現經濟重啟。澳洲的國際教育產業不僅能帶來350億的經濟效益,還創造了25萬個就業機會。

另一方面,留學生也是澳洲大批技術移民的預備軍。畢業生多數可以申請畢業生臨時工作簽證,還可以視個人情況選擇申請技術移民、商業投資移民、僱主擔保移民、配偶移民等類別,成為澳洲的僱員、納稅人、投資者、消費者、購房主力軍等,年輕的留學生還能有效填補老齡化引起的勞動力缺口,對澳洲的經濟和社會有著不可或缺的影響。

但與此同時,總理也警告說,任何入境的學生都必須經過仔細檢查,以降低開放引發的健康風險:「我們對此持開放態度,我們將與院校合作,看看如何實現這一目標,但必須遵守那些嚴格的檢疫限制,並且根據如何實現和如何負擔這些成本。」

那麼,如何應對大量留學生入境的風險,是否採取嚴格的14天隔離監督?誰來承擔相應的管理和安置費用?我也期待政府能拿出一個合理的、兩全齊美的解決方案。

澳洲將大幅縮減移民?!

2020年初COVID-19病毒肆虐全球蔓延,澳洲亦不能倖免,疫情初期社會氣氛緊張。但令人驚喜的是,澳洲隨後的一系列政令舉措有效控制了疫情的蔓延,民眾重拾信心,政府支持率暴漲。放眼全球諸多移民熱門國家,經過反覆的對比,越來越多的人把目光再次聚集在澳洲,詢問澳洲何時開放邊境,便於他們赴澳調研、送小孩入境念書,遞交移民申請。

正當澳洲的疫情防控成效顯著,重燃移民信心的時候,關於總理在發布會上的幾番言論的又將大家推入了谷底。5月1日,總理莫里森在發布會上提到,預計本財年「凈海外移民人數」會下降30%以上,2020-21財年下降幅度將高達85%!

一石激起千層浪。眾所周知,去年澳洲將19萬的移民配額削減到16萬,已經引發了移民界不小的動蕩。這次如果再降30%,甚至85%的話,那幾乎等於宣告說澳洲不再接收移民?!

當然不是!

所謂「凈海外移民人數」其實是一個人口數量統計上的概念,具體是指在一定的統計時間內,由於澳洲公民、永久居民、臨時居民等出入境澳洲引起的,澳洲人口數量變化。這個概念並不代表每年移民申請的獲批總數,與移民配額並沒有直接關係!

圖表:澳洲年度人口變化

(Source: Australian Bureau of Statistics)

從上圖中年可以看出,截止到2019年9月30日,澳洲全年人口總數增長了371,100,其中凈海外移民人口為232,100,占整個澳洲增長人口的62.5%。你會發現,凈海外移民人數(232,100)比每年的永居配額(16萬)整整高出了7萬多,如果如外界猜測的那樣,凈海外移民人數等於永居配額的話,這7萬的差異顯然是不可能的!因此,澳洲大幅度削減移民的說法也就無從談起!

至於凈海外移民人數的具體的統計標準我們就不一一贅述了,結合實際情況簡單來說就是,被國際旅行禁令拒之門外的臨時簽證持有人絕大多數是留學生、旅客、臨時工作簽證持有人,由於他們無法返回澳洲。那麼入境的人少,離境的人多,因此導致了凈海外移民人數減少,這其實是顯而易見的。

這樣一來就很好解釋,為什麼疫情期間,凈海外移民人數陡降。同時我們也可以預測到,疫情期間、甚至是疫情結束后相當長的一段觀望期,入境人數將會降低,能夠滿足一定的居住時間且被重新納入人口統計的數量也會降低。這是自然而然的事情,無需過度解讀,也無需過於惶恐。

總理重申:16萬移民配額保持不變

莫里森總理在隨後周一的發布會上也對公眾澄清了關於凈海外移民人數減少的言論。他強調了永居移民對於澳洲經濟的重要,並表示永居配額依然維持在16萬。同時,由於澳洲絕大多數的永久移民來自於臨時簽證持有人,因此,臨時簽證也預計不會有重大調整。

雖然工黨移民事務發言人Kristina Keneally曾多次聲稱移民搶走了本地人的就業機會,從而反對吸納移民,但他這種沒有數據支撐的片面之詞已經遭到了大多人的反對,被稱為政治上的抬杠,其中,莫里森對吸納移民的公開認可也被視為對Kristina Kenneally發言的回應。

經濟專家認為,澳洲人口年增長率為1.5%,其中三分之二來自移民,想要儘快重建澳洲經濟, 移民的參与是必不可少的。因此,我們不禁猜測,疫情之後, 政府是否會出台相關的細則來刺激海外移民。

同時,國際教育產業遭遇重創后,政府也很有可能為了吸納更多留學生而適當放鬆留學生簽證的審理,這也許是一個申請澳洲留學的黃金時期。

總的來說,在當前情況下,澳洲一方面採取了一系列邊境政策,將臨時簽證人拒之門外,一方面暫停或者放緩了政府邀請和移民申請的審理進度,這都是應對疫情之舉,並非大刀闊斧的削減移民。移民配額並未調整,但不得不承認,當前申請積壓,邀請分數居高不下,移民進度緩慢,這也是在所難免。

但疫情之後,隨著政府各大機構正常運行,移民陸續返回澳洲回到各自的崗位上,澳洲經濟社會開始陸續恢復,各類移民不但不會巨幅減少,反而很有可能迎來一個新的申請高峰。

有效抗議,再次證明澳洲是移民的不二選擇

澳洲憑藉得天獨厚的地理位置和自然環境、發達的醫療健康體系、優秀的教育水平,以及豐厚的社會福利一直是移民的首選國之一。疫情以來,澳洲已經推出三輪經濟刺激計劃,提供了包括JobKeeper payment, coronavirus supplement, economic support payment等一系列的福利補貼,以幫助收到疫情影響的僱主、僱員、失業人員等度過難關。

其中最受關注的是JobKeeper留職津貼,這項價值1300億的計劃將令600萬人受益,政府通過對受到疫情影響的僱主劃撥資金來分擔僱主支付薪水的壓力。同時,政府推出的Coronavirus supplement疫情補助還可以和現有的社會福利項目,比如求職者津貼、青少年津貼、大病患者津貼、育兒福利金、配偶津貼、農戶津貼、助學金等同時發放,互不衝突。

澳洲有如此多的優勢,其移民申請門檻一定是越來越高,審理標準也會越來越嚴格。今年2月14日,移民局向公眾徵集商業投資移民的改革意見已經截止,可以肯定地說,未來移民局對投資金額、投資領域等將有更高的要求。如果不是受到疫情的影響,移民局或許已經開始有所行動。