來源:澳洲財經見聞
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面對疫情,澳洲政府做出的最重要舉措是對福利金的調整。
從今年四月起,新冠疫情補貼將失業人員的補貼JobSeeker(三月份之前叫Newstart)和其他工作年齡補貼等提高了一倍左右。但這個補貼不是長期的,這筆每兩周550澳元的補貼將在今年9月份到期。
將有上百萬澳人要領JobSeeker
澳洲政府內部,一場關於JobSeeker補貼的辯論正在醞釀之中。
其實在疫情之前,議會、企業和社區團體一致呼籲提高Newstart/JobSeeker的比率,因為這一比率自1994年以來幾乎沒有增加。
澳總理莫里森似乎堅持認為,今年晚些時候將停止疫情補貼, 正如他最近所說的,
「我們為疫情時期提供了特別補貼,這是一筆政府政策專門制定的預算(用完就沒了)。「
但是工黨和綠黨認為,應該永久性地增加JobSeeker的報酬(儘管他們在金額上沒有達成一致),一些聯邦政府的議員也在推動這一計劃。
目前約有160萬澳大利亞人獲得了JobSeeker補貼,而新冠疫情補貼金還包括青年補貼、育兒補貼、家庭補貼和其他特殊福利等。
在2019年12月,澳大利亞有超過40萬人在領取這些補貼,而現在可能更多。
而目前約610萬領取JobKeeper(留職補貼)的人,有一部分在JobKeeper停發的時候,也需要轉而申請JobSeeker。那麼,到了在9月底,澳洲政府真的會將這大約200多萬人的福利補貼減半嗎?
格拉坦研究所(Grattan Institute)指出,澳洲政府如到時削減福利,將「導致第二次經濟衰退」。
新冠疫情補貼和「福利斷層」
雖然新冠疫情補貼金是支持新失業的澳大利亞人的一個關鍵因素,但它的設計並不完善,主要緣於它的發展速度和目的是臨時性的。
下圖表顯示了一個單身人士的疫情補助,如何與個人基本的JobSeeker報酬相結合。以及以每小時19.49澳元的最低工資來算的話,疫情補貼的影響如何隨著每周工作時間的變化而變化。
這也造成了一個重大的反常現象:一個人每周工作不超過3小時的人,其可支配收入會比每周工作28至31小時的人高。而一個工作38小時的人,其可支配收入將低於工作19至27小時的人。
澳洲應制定「貧困線」定義
這意味著,如果要繼續充分支持失業的澳洲人,避免經濟二次衰退,就必須提高基本工資水平。
上個月,澳洲議會發布了一項關於Newstart/JobSeeker的實用性報告,該報告中提出了27項建議,包括:一旦疫情補貼逐步取消,澳大利亞政府將提高JobSeeker工資、青年津貼和育兒津貼的支付率,以確保所有符合條件的人不再生活在貧困中。
他們還建議,澳大利亞政府應該制定一個「貧困線」定義,政府需要好好研究如何讓補貼發得更充分,這一過程可能需要幾個月的時間。
但專家提議,也許可以參照支付給老年人、殘疾人和照顧者的養老金比率。包括補貼費在內,一個領取養老金的人目前每兩周可領取944.30澳元。
當疫情補貼費結束時,JobSeeker將變回每兩周370澳元或每周185澳元。
今年1月,澳大利亞社會服務委員會(Australian Council of Social Service)就呼籲過Newstart每周至少增加95澳元。這在當時將適用於大約85萬人,每年的成本約為38億澳元。
但如果每周增加185澳元,年成本可能需要大約74億澳元,還不包括需求人數的增加。
如果到今年9月有超過200萬人領取工作年齡補貼,這意味著這項補貼全年的預算成本大約為170億澳元。
雖然提高JobSeeker補貼將給澳洲政府帶來一項巨大的預算成本,但如果不這樣做的話,其代價更大:數以百萬計的澳大利亞家庭的貧困率將大幅上升,帶來第二次經濟衰退。