疫情補貼擋不住失業大潮,澳洲求職者福利金有望再漲185刀

來源:財經見聞

共1260字|預計閱讀時長3分鐘

面對疫情,做出的最重要舉措是對福利金的調整。

從今年四月起,新冠將失業人員的補貼JobSeeker(三月份之前叫)和其他工作年齡補貼等提高了一倍左右。但這個補貼不是長期的,這筆每兩周550的補貼將在今年9月份到期。

有專家認為,如果政府想讓失業的人在未來擺脫貧困,就需要對JobSeeker的基本比率進行重大改革。專家的分析甚至具體到金額,認為JobSeeker每周需要再多發185澳元才比較合適。

將有上百萬要領JobSeeker

澳洲政府內部,一場關於JobSeeker補貼的辯論正在醞釀之中。

其實在疫情之前,議會、企業和社區團體一致呼籲提高Newstart/JobSeeker的比率,因為這一比率自1994年以來幾乎沒有增加。

澳總理莫里森似乎堅持認為,今年晚些時候將停止疫情補貼, 正如他最近所說的,

「我們為疫情時期提供了特別補貼,這是一筆政府政策專門制定的預算(用完就沒了)。「

但是認為,應該永久性地增加JobSeeker的報酬(儘管他們在金額上沒有達成一致),一些聯邦政府的議員也在推動這一計劃。

目前約有160萬澳大利亞人獲得了JobSeeker補貼,而新冠疫情補貼金還包括青年補貼、育兒補貼、家庭補貼和其他特殊福利等。

在2019年12月,澳大利亞有超過40萬人在領取這些補貼,而現在可能更多。

而目前約610萬領取JobKeeper(留職補貼)的人,有一部分在JobKeeper停發的時候,也需要轉而申請JobSeeker。那麼,到了在9月底,澳洲政府真的會將這大約200多萬人的福利補貼減半嗎?

格拉坦研究所(Grattan Institute)指出,澳洲政府如到時削減福利,將「導致第二次經濟衰退」。

新冠疫情補貼和「福利斷層」

雖然新冠疫情補貼金是支持新失業的澳大利亞人的一個關鍵因素,但它的設計並不完善,主要緣於它的發展速度和目的是臨時性的。

下圖表顯示了一個單身人士的疫情補助,如何與個人基本的JobSeeker報酬相結合。以及以每小時19.49澳元的最低工資來算的話,疫情補貼的影響如何隨著每周工作時間的變化而變化。

這裏最引人注目的是「福利斷層」:一個領取JobSeeker、每周工作27小時的人的可支配資金大約是720澳元,而一個領不到這筆錢然後每周工作28小時的人卻只有508澳元。這是由於當新冠疫情補貼不再發放后,當前的JobSeeker的收入測試將使很多人失去這筆收入。

這也造成了一個重大的反常現象:一個人每周工作不超過3小時的人,其可支配收入會比每周工作28至31小時的人高。而一個工作38小時的人,其可支配收入將低於工作19至27小時的人。

澳洲應制定「貧困線」定義

這意味著,如果要繼續充分支持失業的澳洲人,避免經濟二次衰退,就必須提高基本工資水平。

上個月,澳洲議會發布了一項關於Newstart/JobSeeker的實用性報告,該報告中提出了27項建議,包括:一旦疫情補貼逐步取消,澳大利亞政府將提高JobSeeker工資、青年津貼和育兒津貼的支付率,以確保所有符合條件的人不再生活在貧困中。

他們還建議,澳大利亞政府應該制定一個「貧困線」定義,政府需要好好研究如何讓補貼發得更充分,這一過程可能需要幾個月的時間。

但專家提議,也許可以參照支付給老年人、殘疾人和照顧者的比率。包括補貼費在內,一個領取養老金的人目前每兩周可領取944.30澳元。

當疫情補貼費結束時,JobSeeker將變回每兩周370澳元或每周185澳元。

今年1月,澳大利亞社會服務委員會(Australian Council of Social Service)就呼籲過Newstart每周至少增加95澳元。這在當時將適用於大約85萬人,每年的成本約為38億澳元。

但如果每周增加185澳元,年成本可能需要大約74億澳元,還不包括需求人數的增加。

如果到今年9月有超過200萬人領取工作年齡補貼,這意味著這項補貼全年的預算成本大約為170億澳元。

雖然提高JobSeeker補貼將給澳洲政府帶來一項巨大的預算成本,但如果不這樣做的話,其代價更大:數以百萬計的澳大利亞家庭的貧困率將大幅上升,帶來第二次經濟衰退。

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