獨家:三分之二的聯邦公務員在家工作 恐拉低生產力

2020年08月25日 19:46

來源:人報

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由於將近三分之二的聯邦公務員(或93,000名工作人員)在家遠程上班,高級官員對於在家工作政策的可持續性,對納稅人造成的成本增加以及良好的政府能力感到擔心。

高級官員擔心,由於員工行動不足,辦公空間浪費,散漫的初級員工缺乏指導和人際網路,以及在Zoom會議下可能會產生低於標準的工作建議,這會導致公務員的生產力下降。

在低人口密度,沒有COVID病毒的出現了這些新問題,這促使澳大利亞公共服務局(Australian Public Service)領導搜尋硬數據以評估遠程工作對生產力,文化,服務交付和成本的影響。

根據聯邦財務部(Department of Finance)的數據,辦公室租賃每年花費聯邦政府13.4億,或約合每名公務員$9575。

「詢問人們對在家工作的感覺如何是好事,」一位政府高級官員說。「但是,如果我們要以更好的狀態擺脫大流行,我們就必須嚴格衡量成果,交付和對納稅人的真實成本」。

澳大利亞公共服務委員會(Australian Public Service Commission)的一項人口普查發現,8月11日當天,在145,000名澳大利亞公務員中有64%的人在家裡工作。

在堪培拉首都領地,55,000名APS人員中有55%,即30,600人在家遠程上班。

離群工作可能適合財政部里的埋頭工作者或不常進行會議的人,但對於總理,內閣或外交與貿易部的大人物,領導類型的人則可能感到像離開了首都伯利格里芬湖(Lake Burley Griffin)的紅鰭魚一樣。「鑒於堪培拉已經連續數周沒有社區傳播,這麼多的堪培拉公務員在家中工作真是荒唐可笑,」 一位前機構負責人說。

這項對機關機構的新審查進行時,350萬澳大利亞人正在接受JobKeeper薪資補貼支持,還有另外超過一百萬人正式失業。

財政部估計,首都地區的有效失業率為5.2%,而全國的有效失業率為9.9%。

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周一,聯邦議會在休會九周后重返,聯邦眾議員和參議員首次被允許在兩周的「遠程」開會期間撥號連線議會廳。

總理Scott Morrison將澳大利亞公共服務局稱為「任何成功的政府履行對澳大利亞人的承諾必不可少的動力房」。

然而,首都的公務員前輩越來越感到員工對工作的冷漠,擔心部分機關可能正在失去火力。

正如一位高級管理人員所說,在家工作「在靈活性方面進行了大胆的嘗試,但問題是,在這場健康危機過去之後,這樣開展業務的可持續性如何呢?」

公務員們表示,他們喜歡遠程工作的自主權,也喜歡減少為洗衣成本,托兒和停車費用以及去上班的時間。許多人的工作時間更長,並在疫情期間被部署了前線服務職位。

但是六個月後,州和領地的健康建議的「局限性」,疲勞和缺勤正在破壞改革項目和長期政策工作,缺乏溝通的工作人員和不習慣於鬆懈監管的人員陷入了一種大流行恐懼。

《澳大利亞人報》聯繫的部長們高度評價了公務員的職業道德以及以COVID安全的方式進行工作的必要性。

一些人私下向州和領地衛生官員表達了對在家工作的建議的沮喪,特別是在無病毒地區,並尋求量化在家工作的成本。

雖然對員工的幸福感調查可以代表生產力,但部門首席運營官委員會,澳大利亞公共服務委員會和財務部正在收集有關績效,工作產出,服務交付和工作時間等問題的硬數據。

澳大利亞政府的行為經濟學小組(BETA)是總理和內閣部的一支精幹小組,他們已被要求評估兩次調查中的員工體驗和態度。

根據一名部門發言人的說法,總理和內部部「將與BETA一起利用回應來優化員工的參与度,生產力和健康福祉」。

一位熟悉這次評估工作的高級官員表示,堪培拉實際上正在做私營部門正在做的事情,以了解將來如何最好地向政府,法規和服務提供建議。這次演習的目的是鑒於澳大利亞公共服務人員所從事的不同角色以及在地理位置上的分散,制定機關機構如何最佳運作的高層指導原則。

「政府渴望從我們這裏得到更多建議。」這位官員說:「每間機構負責人都在認真考慮他們的生產率水平和租賃成本。到目前為止,還沒有推動公務員返回辦公室。」

根據財務部的年度辦公室佔用報告,每個「工作點」——辦公桌,封閉式辦公室或服務台——的平均成本為每年$8000。

聯邦政府在大流行期間造成25,000個「工作點」空位。從表面上看,這意味著要多付2億租金,儘管這些租賃已納入應對員工激增的富餘空間。

但是大流行期間的辦公室空置成本高漲,可能導致對崗位的位置以及工作的方式進行重新思考。

財務部長Mathias Cormann說:「聯邦將繼續研究其物業資產以確保(辦公)入住有效益並且適合目的」。

根據財務部的辦公佔用報告,聯邦政府的目標是其佔用的每個工作點有14平方的可用辦公空間,但密度通常為16平方。

如果每個員工都去上班,澳大利亞工作安全局(Safe Work Australia)要求的4平方米的工作場所「規則」將很容易滿足,儘管政府在全國568個租約下的裝修,布局和用途各異。

在一間大型政府機關中,由機構負責人提出的返工過渡計劃通常採用A和B團隊交替形式,每兩周回辦公室工作五天,並確保實施社交距離規定。

負責協助公共服務事務的總理兼內閣助理部長Ben Morton說:「在堪培拉首都領地,機構負責人做出在家辦公的決定。但是在家工作不應影響部門達到其運營要求。堪培拉目前的建議仍是鼓??勵在家工作。」

3月份,堪培拉首都領地政府的建議是「如果可能,在家工作」,但到5月下旬,該建議改為「如果對您和您的僱主可行,在家工作」。堪培拉雷累計有113例確診COVID-19病例,三人死亡。自上個月初以來,首都領地沒有本地感染,自四月下旬以來只有三例社區傳播病例。

堪培拉首都領地首席衛生官每兩周審查一次限制規定,包括在家工作的安排。堪培拉政府發言人表示,「能在家中工作的領地公務員被鼓勵這麼做」。

3月,Morrison政府對APS高級人員實施加薪暫緩措施。在接下來的一個月中實行了凍結工資的措施,這讓即將到來的加薪推遲六個月。于去年12月啟動的,為獲得更快速響應和更負責任的服務的APS改革工作已經推遲。

5月初,總理曾設想只要抑制新冠病毒的社區傳播,就可以在7月份重返工作場所。

但是,公務員們聲稱他們在COVID-19引發的從辦公地點的解放中表現良好。上個月,堪培拉分校以及CQUniversity對6000名APS員工進行了一項調查,發現近三分之二的人同意在家工作比在常規工作場所能完成更多工作。

社區和公共部門工會(Community and Public Sector Union)全國書記Mellissa Donnelly說:「最近幾個月的成功表明,APS應該信任其員工」。

距離10月6日發布聯邦算只有六周之際,國庫部長Josh Frydenberg表示,他對遠程辦公的政府人員感到滿意。司庫/財政部的1000名員工中約有57%的人在家上班。

總理和內閣部發言人表示:「自6月中旬更新了健康建議以來,大約有一半的員工返回了辦公室,另一半則繼續在遠程工作」。

參議員Cormann說,財務部正在制定其工作安排,以管理COVID-19帶來的持續風險。他說:「在辦公室上班的財務部人員的比例根據業務需求而波動。」

澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)和澳大利亞能源監管局(Australian Energy Regulator)在的辦公室均關閉,而包括堪培拉在內的其他七個辦公室則採用COVID安全計劃開放。在首都領地仍有70%的ACCC和AER人員在家中工作。

ACCC首席運營官Scott Gregson表示,員工在危機之前已經習慣於靈活地工作。

「我們已經接受了新的協作技術,相信在大流行結束后,這將使我們更加有效,」 Gregson先生說。

根據一名政府高級官員的數據,第二波COVID-19感染已使該州25,000名APS工作人員幾乎全部留在家中上班。

,28,000名聯邦僱員的情況參半,許多管理人員推動讓員工留在家裡上班。在無感染的州, 6700名APS工作人員中的大部分都回到了辦公室。

(本文版權為《澳大利亞人報》所有)  

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