澳大利亞:最成功的多元文化國家之一!其背後的原因究竟是什麼?
人們常說澳大利亞是地球上最成功的多元文化國家。
澳大利亞是世界上最古老的連續文化的家園,也是擁有270多種血統的澳大利亞人的家園。
30%的澳大利亞人出生在海外,自從第一批歐洲人抵達以來,該國已接納了大約數千萬移民。移民對澳大利亞經濟做出了巨大貢獻,在定居的頭十年中為澳大利亞帶來了超過100億澳元的財政收益。
這種豐富的文化多樣性是澳大利亞最大的優勢之一,亦是澳大利亞認同的核心。
▲ 圖片來源:ABC News
但這些並非偶然。
澳大利亞的歷史充滿了塑造和重塑對文化多樣性和移民的政策和態度的嘗試——對境外的人既歡迎又不歡迎。
澳大利亞如何走向多元文化主義的?
首先,與澳大利亞對移民法的不斷修改與完善脫不開關係。
1901年,澳大利亞為了應對淘金熱時期華人移民帶來的焦慮,出台了白澳政策,其正式名稱為《移民限製法》。
這一政策使英國移民優先於其他希望搬到這裏的移民,並得到了廣泛的社區支持。
然而,二戰後,白澳政策逐漸瓦解。
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與此同時,數千名難民抵達澳大利亞,政府也正在尋找解決嚴重工人短缺問題的辦法。
當時,「Populated or perish」(「要麼人口增加,要麼滅亡」)成為一場大規模招募活動的口號。在1945年至1965年間,約有200萬移民抵達澳洲。
1973年聯邦移民部長AL Grassby告訴澳大利亞廣播公司(ABC):「我們都是今天、昨天或前天的移民。澳大利亞是一個移民國家,而且永遠都是如此。」
同年,「多元文化主義」一詞被引入,移民群體正在組建州和全國協會,以維護他們的文化,並促進他們的語言和遺產在主流機構中的生存。
Jerzy Zubrzycki教授在擔任惠特拉姆工黨政府移民諮詢委員會社會模式委員會主席期間,奉行多元文化主義作為一項社會政策。
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樂卓博大學(LaTrobe University)政治學副教授Gwenda Tavan將其描述為澳洲歷史上的一個重要時刻。
她告訴媒體:「文化多樣性就是澳大利亞的現實,這是值得慶祝而不是害怕的事情,這是好事。」
她認為20世紀70年代的重點是幫助移民融入社會的政策和計劃。
她說:「從1945年一直到20世紀70年代,許多來到這裏的移民技能水平較低,來到這裏很快就會發現,如果你的背景不是英語國家,而且技能水平較低,那麼你更有可能遭到社會不平等對待。」
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直到1975年至1983年間,Malcolm Fraser擔任總理期間,超過50,000名越南難民在澳大利亞定居,並創建了一系列機構來滿足該國日益多元化的需求,其中包括特別廣播服務(SBS)。
悉尼科技大學社會學教授Andrew Jakubowicz表示:「原本臨時的社區廣播電台已經專業化,成為一種全面的專業傳播媒介。」
莫納什大學國際、歷史和哲學研究院的Andrew Markus表示,這些舉措引起了強烈反對。
他說:「這引起了一種反應,部分人認為這些改變有些過分,做出了太多讓步。」
這一系列引發了20世紀80年代所謂的文化戰爭,當時英國的撒切爾主義和美國里根政府的影響波及了澳大利亞。
Markus教授說:「他們的目標之一是多元文化主義,而大眾認為多元文化主義不是同一澳大利亞,實際上是分裂澳大利亞並融入差異。」
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1988年,《菲茨傑拉德移民政策報告》發現,一些澳大利亞人擔心工黨正在利用多元文化政策來增加選民人數。
「工黨歷來能夠與少數民族社區建立更密切的聯繫,」Tavan博士說。
「我們得到的回應是霍克政府的多元文化澳大利亞國家議程……該議程不再強調移民需求和移民文化表達權利,而是將多元文化主義視為所有澳大利亞人都能享受的理念。」
▲ John Howard 圖片來源:ABC News
而到了1996年,John Howard就任總理后,他的首要舉措之一就是從預算中取消多元文化資助。
他的競選口號包括「為了我們所有人,而不僅僅是某些人」,並伴隨著對尋求庇護者入境的強硬政策。
同年,Pauline Hanson出現在政治舞台上,她的想法改變了公共話語的基調。
Markus教授說:「有很多媒體都在報道亞洲街頭幫派、毒品之類的事情……這確實讓很多人害怕改變。」
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Tavan博士表示,今後,澳大利亞需要不斷解決新定居者的問題。
「社會和文化的工作永無止境,這些關於我們如何整合人們以及我們如何調和過去、現在和未來的對話仍然非常重要。」
1999年,澳洲霍華德政府推出了「3.21和諧日」,這是對種族和文化多樣性豐富國家的慶祝方式,通常在這一天,人們會在學校和工作場所通過展示橙色絲帶和多元文化食品及娛樂活動來慶祝。
自1999年推出以來,和諧日已成為澳洲國家日曆上的固定項目,全國各地的學校和社區都會舉辦活動。
另外,消除種族歧視也是澳大利亞成為多元文化國家的原因之一。
1975年,《種族歧視法》生效,將公共生活不同領域的歧視定為違法行為。該法案是澳大利亞第一部聯邦反歧視法,正確樹立了澳大利亞對聯合國《消除一切形式種族歧視公約》的承諾。
1995年,該法案得到擴展,將公開的種族仇恨行為定為違法。今天,該法案持續更新,表明我們對種族平等的共同承諾以及所有人公平競爭的重要性。
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儘管有這樣的法律保護,但澳大利亞仍有太多人因為自己的外表或來自哪裡而繼續遭受偏見和不公平待遇。但這種情況也在逐漸減少。
經過一系列的政策出台和澳洲政府的努力,取得了積極的進展。大多數移民表示,他們對澳大利亞有強烈的歸屬感,並且這種感覺隨著時間的推移而加深。
大多數澳大利亞人(86%)支持採取行動解決澳大利亞的種族主義問題。
自2012年發起以來,來自商業、體育、教育、地方政府和社區部門的200多個組織已簽約成為全國反種族主義運動的支持者。
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現在,絕大多數澳大利亞人(84%)認為多元文化主義對澳大利亞是有利的。
總的來說,澳大利亞之所以是一個成功的多元化國家,在於其有很強的包容性。其主要原因有兩個,一是澳大利亞政府對移民的政策與態度的改善,二是種族歧視的逐漸消退。
由於移民的不斷增長,澳大利亞種族多樣性,語言多樣性,以及其不同的文化背景,慢慢構成了澳大利亞的多元文化。隨著移民還在不斷增加,澳大利亞日益增加的複雜性和種族多樣性,也同樣推動著澳大利亞多元文化的持續發展。
附:歷年來澳大利亞關於多元文化所出台的相關政策:
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