銀行凍結賬戶系列（三）：學者批產生寒蟬效應 人權組織吁英美政府施壓
來源：美國之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。
倫敦 —
英資銀行的香港分行凍結香港民主派人士的賬戶，有學者指這顯示在《香港國安法》之下，銀行難以有透明度，令客戶得知凍結原因，亦會產生寒蟬效應。人權組織就說，英美政府要對英資銀行施壓，若他們再打壓香港民主派人士，就要承受後果。
美國喬治城大學亞洲法中心研究員黎恩灝對美國之音說，《香港國安法》的實施細則賦予香港警方、國安處及保安局很大的權力去凍結資產，或要求不同機構提供被調查對象的銀行金融資料。
他說：「在這個這麼龐大的權力下，本地的金融機構究竟會如何去應對這些要求，我們不得而知，亦是反映了《國安法》及實施細則給了當局很大的權力，可以在毫無透明度的情況下去調查，去執法，甚至影響到甚至是一些沒有被通緝的人士的個人財產。」
黎恩灝又說：「但是，現在我們沒有任何資料去證實這些未被通緝的人士被取消賬戶，是來自警方的決定，還是銀行自己所謂的風險評估，或者是商業決定。所以這種缺乏一種透明度的做法是會製造一個寒蟬效應，尤其是對於香港境內或境外想從事一些公共活動的香港人。」
銀行不應因客戶政治意見而凍結賬戶
黎恩灝說，英國政府已經公開要求英國銀行不應因為客戶的政治意見，而去限制或取消他們的賬戶。他舉例指，社民連在香港仍然是合法組織，但滙豐銀行賬戶被取消。
他說：「這些總部在英國，但是在香港有分行的銀行，做法似乎是與英國政府要求的是背道而馳… 這些銀行的做法其實是間接地支持政府去打擊異見份子。」
黎恩灝指出，如Google的國際機構會每年公開政府對公司作出的移除資料要求，有多少獲接納，有多少被拒，理由為何。
他說：「金融機構如果缺乏這種透明度，會很影響他們的顧客如何行使作為一個公民的言論自由和表達自由。」
「滙豐及渣打在英國政界有影響力」
英國人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）政策及倡議總監古德曼（Sam Goodman）對美國之音說，滙豐銀行(HSBC)可能會說他們只是在遵守《香港國安法》及營運地區的法律，但滙豐多次因為違反營運地區法律而被罰款。
他說：「這不是一個法律規管的問題，而是一個政治意志的問題，滙豐因為狹窄的商業理由而去幫助中國共產黨打壓民主派人士，凍結他們的賬戶。」
古德曼說，滙豐及渣打銀行(Standard Chartered Bank)都是英國銀行，他們在多個英國政府委員會都有位置，有能力接觸及影響政府。
他說：「英國政府第一件應該做的事，是跟滙豐及渣打說，他們會審視這兩家銀行接觸官員的權力，如果他們繼續凍結香港民主派人士的賬戶，就會中止和這些銀行合作。此外，政府亦應該在私下協助這些民主派人士使用銀行賬戶的權利，不只是英國，更包括澳洲和美國，確保他們有權使用銀行賬戶及資產，在困難的時候有財政支援。」
古德曼又指，美國可以使用《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）下的權力，去制裁打壓香港自由的機構。
他說：「我認為這是美國政府應該考慮的事，應該與這兩家銀行對話，明確地說，如果這種行為繼續，美國就會使用這條法例。」
「滙豐需要作出抉擇」
曾經是滙豐大中華經濟師的前香港區議員林浩波對美國之音說，滙豐需要作出一個艱難的抉擇，它希望在亞洲，特別是香港和中國賺到大額利潤，但又要面對英國方面的壓力。
他提到，時任滙豐銀行公共事務主管的古沛勤（Sherard Cowper-Coles）6月在倫敦一場私人活動上，批評英國政府「軟弱」，例如應美國的要求禁止華為參与英國的5G 網路，他認為英國不應該盲目地追隨美國。彭博新聞社在8月報道此事，引起部分英國國會議員抨擊，古沛勤為此道歉及辭職。上星期，滙豐確認古沛勤會留任為兼職顧問。
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林浩波說：「滙豐需要選擇一方。歸根咎底，滙豐除了首要對其股東負責，其營運及收入主要來自香港及中國，在英國國家利益當前，是否必需支持香港民主化進程等價值而得失中國，不只在商界，相信在英國政界仍是一個具爭議性的議題。」