重磅！香港宣布新規：有香港身份住不滿2年也不行
7月31日，香港政府正式宣布收緊「本地生」界定標準。自2028/29學年起，通過「高才通」「優才」「專才」等人才計劃赴港的家庭，其18歲以下受養人子女若想以「本地生」身份報考DSE並申請資助大學學額，必須在港連續居住滿兩年，並提供在港就讀記錄或出入境證明。
這項新規被無疑是對「考試移民」模式的重大打擊。DSE這條曾經「高性價比、低門檻」的黃金通道，正在進入監管收緊的深水區。
圖源：香港政府一站通
近年，越來越多內地高知家庭通過「高才通」等路徑落戶香港，子女以「受養人」身份赴港就讀或報考DSE。這一組合方式一度被許多媒體稱為「DSE直通車」——只需通過身份計劃取得簽證，無需永久居民資格，即可按「本地生」身份享受三大紅利：通過JUPAS聯招系統申請八所政府資助大學；
享受每年僅約4.2萬港幣的本地生學費（非本地生需繳約20萬港幣）；
錄取門檻相對寬鬆，DSE考試科目少、形式靈活，曾一度被稱為「降維打擊」的留學捷徑。
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政策紅利疊加身份便利，讓「高才通+DSE」一度成為「雙減」之後中產家庭的熱門選擇。但隨著報考人數迅速上升，本地社會對公平性問題的討論也隨之升溫。
根據數據，2024年DSE非學校考生總數超過8800人，其中約1300人為持受養人簽證的內地學生。通過JUPAS系統升入港八大的高才通子女，從2022年的62人增長到2025年的185人，三年增長近三倍。
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這些學生雖未在香港長期生活、就讀，卻以「本地生」身份競爭有限的政府資助大學名額（每年約1.5萬個），不僅引發港府關注，也激起了本地家長群體的強烈反彈。2024年，已有超過5000人聯署要求「堵住考試移民漏洞」。
部分留學中介甚至藉機推出「無居住成本快速獲身份」的虛假服務，幫助客戶偽造學歷或履歷申請高才簽證。更有甚者以「空掛」方式申請身份後繼續常住內地，子女僅在考前赴港補習DSE。
此類行為不斷挑戰政策底線，也引起政府和社會對人才計劃濫用風險的警覺，路在越來越難走。
根據新規，只有在港連續居住滿兩年、且具就讀記錄的受養人子女，才可視為具備政府資助資格。否則，即便是「本地生」，也需按非本地生標準繳納學費。
這意味著，身份上的「本地生」與財政上的「資助生」不再一一對應，「DSE=低學費」的紅利將成為過去式。
不過，政策沒有改變「本地生」在法律身份上的定義，但通過「財政資助資格」的劃線，實質上對「新移民短期套利」行為進行了功能性限制。有興趣的朋友可以看看我們解析過DSE改革的預告香港DSE改革實錘：「本地生」身份不變，學費分層制即將落地
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根據香港政府最新公告，從2028/29學年起，以下新規將正式生效：設立「居港兩年」門檻：申請政府資助學額的DSE考生，須在大學課程開課前兩年連續居住在香港，可通過在港學校就讀證明或出入境記錄申報；
劃分「可資助」與「非資助」學費體系：未滿足居港條件的受養人子女，即使身份上為「本地生」，也需繳納與非本地生相同的高額學費，且無法申請政府獎學金；
設立「過渡期」：2026/27學年入學者（2025年DSE考生）不受影響；2027/28學年需居港滿一年，2028/29學年起正式執行「兩年」標準。
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本次政策調整的主要影響對象是
以「高才通+受養人簽證」模式申請DSE的內地新移民家庭：尚未赴港的家庭，若希望子女以本地生身份申請八大，需在2026年前完成落戶與入學安排；
已落戶但居港時間不足兩年的家庭，面臨「延長居港」或「轉向其他課程」之間的選擇；
仍在觀望的家庭，必須重新評估DSE路徑的風險與成本——特別是對比IB、A-Level、內地高考等其他備選方案。
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對於已經在香港居住並正常就讀的學生、早年通過單程證來港的家庭，以及出生在港、依法取得香港身份的未成年子女，本次新規不構成影響。
港府在新規中傳遞出一個明確的信號：不是不歡迎學生來香港讀書，而是不再歡迎「臨門一腳」的短期套利。
過去那種「簽證在香港、生活在內地、孩子只來考試」的路徑，已經被政策所封堵。未來若想享受本地生身份所附帶的低學費、資助學額、JUPAS優先權與獎學金機會，家庭必須真正在香港生活、就學、融入。
香港DSE曾被視作一條「高性價比」的國際升學通道，但在政策紅利收緊、考試人數激增的背景下，這條「黃金賽道」縮窄且不確定性在提高。
從2028年起，赴港升學不再是一次短期操作，而是一個涉及身份、居住、教育連續性的長期投入過程。真正希望孩子在香港接受教育的家庭，需要提前布局、理性評估，把升學路徑視為一場系統性規劃，而非一次機會套利。
在全球教育資源競爭愈發激烈的背景下，賽道在收窄，通關則需要更多的時間精力
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