澳洲儲備銀行（RBA）計劃取消信用卡和借記卡交易中的附加費（surcharge），表面上看是為了幫消費者省錢，但專家警告稱，這項提案可能帶來意料之外的後果。
皇家墨爾本理工大學（RMIT）金融教授鍾瑛（Angel Zhong）在接受ABC新聞採訪時表示，這項政策在實際操作中可能導致銀行成本上升，最終將賬單轉嫁給澳洲民眾。
RBA表示，若取消附加費，每位使用信用卡的澳洲成年人每年可節省約60澳元。
提案中還包括限制銀行卡「交換費」（interchange fee）上限的規定。鍾教授指出，這可能導致銀行每年損失約9億澳元的收入。
「銀行的營收減少了，就必須從其他地方補回來。」她表示。
目前，歐洲和英國已經禁止商家收取附加費。
鍾教授表示，國際經驗顯示，這種做法可能會導致銀行通過提高其他費用彌補損失：「銀行通常會提高信用卡年費、削減積分回饋項目，或取消一些免費服務，例如免除每月賬戶管理費等。」
代表中小企業的高峰組織 COSBOA 主席馬修·艾迪森（Matthew Addison）也指出，這項改革可能對小商家不利。
「過去每次支付服務商降低某項費用，往往就會在其他地方漲價，或者改變服務內容。」
他表示，如果商家不能再將刷卡成本轉嫁給顧客，只能通過漲價來補償。
「目前，小商家已經無法再吸收額外成本了，」他說，「有45%的小企業主賺的還不到最低工資。」
儘管RBA的評估指出，調降交換費上限每年可為企業節省12億澳元，90%的商家將從中受益，但產業組織和許多商家仍表達了擔憂。
「大企業根本不收附加費，因為他們的商戶手續費只有小商家的四分之一。」艾迪森說。
ABC新聞向澳洲四大銀行（ANZ、西太平洋銀行、聯邦銀行和國民銀行）詢問若該提案通過，如何應對成本轉嫁問題。
各銀行表示目前正準備向RBA提交意見，暫不發表評論。銀行需在8月底前提交意見書。
澳洲銀行協會副主席、ING澳洲CEO梅蘭妮·埃文斯（Melanie Evans）表示，為澳洲消費者提供高效支付服務非常重要。
「但如果支付系統的經濟結構發生變化，商業模式自然也會隨之調整。」
埃文斯呼籲，應將Apple Pay、Google Pay等數字錢包服務也納入RBA此次審查範圍。
她指出，越來越多澳洲人使用手機「揮卡支付」，這一支付方式過去一年增長了近30%。
而每當顧客使用數字錢包支付時，銀行需要向這些科技公司支付費用。
鍾教授表示，銀行可以通過審查數字錢包收費機制來彌補交換費收入損失：「這需要在其他領域的改革，例如調整科技公司對銀行收取的移動支付費用。」
RBA已宣布將接受各方意見書至8月26日截止。
文章來源：ABC News
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