稅制不公平?澳政府擬進行全面稅改!為年輕人「減負」

澳洲財長Jim Chalmers表示,為實現代際公平,政府正考慮調整養老金優惠及其他財富稅,以換取更低的個人所得稅。這些改革有可能在下屆聯邦大選前實施,也可能作為競選政策提出。

在周四結束的為期三天的經濟改革圓桌會議上,Chalmers指出,雖然與會的23位代表在稅改細節上尚未達成一致,但普遍認同現行稅制對年輕一代並不公平。
他說:「我們的稅收體系並不完美,而其中最令人擔憂的缺陷之一,從代際角度看得最清楚。這也是我們為何必須嚴肅對待對下一代的責任。」

(圖片來源:澳洲金融評論報》)
他還未排除採納生產力委員會(Productivity Commission)建議的可能性,即對年營業額低於10億澳元的企業,引入20%的標準公司稅率;而年營業額在10億澳元及以上的企業,公司稅率維持在30%。與此同時,所有企業無論規模大小,都將繳納5%的現金流稅,但可通過投資抵扣。
Chalmers強調,無需再進行一次全面稅收審查,政府將根據三項原則著手制定改革方案:1. 為勞動者爭取公平機會,包括體現代際公平;
2. 以可負擔、負責任的方式激勵企業投資;
3. 構建更簡潔、更可持續的稅收體系,以保障公共服務。

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這場一個多月前宣布的三天峰會,被視為為澳洲低迷的生產率尋找破解之道的契機。Chalmers在會上宣布,將立即推進一系列早已公布的措施,包括:取消數百項所謂的「滋擾性關稅」(nuisance tariff);加快改革《環境保護與生物多樣性保護法》,在保護棲息地的同時加快審批速度;落實簡化《國家建築規範》的政策,以加快住房建設;以及對電動與混合動力汽車徵收道路使用費。
關於道路使用費,Chalmers透露,他將於9月5日與各州財長會面討論相關方案。新州已設計好了一個方案,計劃於2027年7月1日或當電動車佔新車銷量30%時(以先到者為準)實施。他表示:「圍繞道路使用收費,大家在概念上有著比平時更多的共識,改革意願很強,這是令人歡迎的。」
該收費被認為是替代燃油消費稅收入的必要之舉,因為越來越多人正轉向電動車。Chalmers還確認,政府將審查養老金業績測試,但承諾不會動用這些資金的核心目標——為會員獲取最大回報。

(圖片來源:澳洲金融評論報》)
在峰會召開前,Chalmers與總理Anthony Albanese曾堅稱,本屆任期內只會落實上屆大選時提出的稅收政策,包括補充性所得稅減免、電動車道路使用費,以及對養老金餘額超過300萬澳元(含未實現收益)部分徵收額外15%的收益稅。
當被問及政府計劃中的新稅收是否會在2028年下次大選前提交選民表決時,Chalmers並未承諾,僅表示難以對所有稅改舉措一概而論,具體時間將由內閣決定。他說:「全球跨國稅收環境變化很快,因此無法對所有情況給出籠統的答案。」
然而,與會的商界團體在會後表現出謹慎態度,尤其反對擬議中的公司稅改革——因為大型企業如銀行和礦業公司將面臨更高稅負。他們在聲明中表示:「我們對圓桌會議的檢驗標準很簡單——任何提案都必須能提升整個經濟的商業投資,從而提高生產率,推動全體澳洲人生活水平的提升。我們堅決反對不符合這一重要標準的政策。對所有企業提高稅收和征費的做法,遭到一致反對。」

(圖片來源:網路)
會議討論財富稅時,Chalmers邀請了Grattan Institute首席執行官Aruna Sathanapally發表主題演講,為加稅鋪墊氛圍。Sathanapally表示,應加大對退休人群的稅收力度,以減輕年輕人的所得稅負擔。
她建議,對退休者的養老金徵收更多稅款,同時通過削減資本利得稅折扣、收緊對家族信託的監管,從澳洲富人手中獲取更多收入。Sathanapally指出:「如果我們什麼都不做,修復財政的默認路徑就是越來越依賴對就業徵稅,而更糟的是——依賴對就業的不公平徵稅,給了澳洲富人最小化稅負的機會。」
金融部長Katy Gallagher對此表示認同:「數據顯示,年輕一代在稅收等方面的處境正變得越來越艱難。我認為我們有責任確保現有制度——無論是稅收體系,還是公共服務的提供方式——必須正視這些問題,而非視而不見。」
澳洲工會理事會(ACTU)秘書長Sally McManus也支持提高財富稅,但同時敦促政府不要降低所得稅,警告這可能會影響Medicare等基本公共服務的質量。她強調,醫療和教育體系必須獲得充足資金保障。
McManus稱:「我們不認為普遍減稅會帶來更高的生活質量,反而會導致削減我們賴以生存的服務。」
她表示,只要稅收能帶來優質生活和全民共享的服務,勞動者並不介意繳稅。她支持提高家族信託稅收,並主張對年收入超過100萬澳元的人群徵收至少25%的最低稅率,同時反對削減個人或企業所得稅。
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