華人父子去ICE報到被捕!被分開關押,系今年4月非法入境

根據紐約媒體報道,近日,一對華人父子去美國移民及海關執法局(ICE)在紐約的辦公樓報到時被捕,並被分開關押,父親被送往拘留中心,而孩子的去向仍未披露。
據了解,他們是今年4月非法入境,在移民監獄申請BH,今年9月移民法官判定他們的案件「行政關閉」(Administratively Closed),並獲得了一年的假釋期。
在以往,這被視為當事人可以永久居留在美國,只要不犯罪,並且按時到ICE報到即可。但是最近在ICE強制執法的背景下,即使案件行政關閉,ICE也有權以任何理由和任何時間將當事人重新拘捕,並列入驅逐出境程序。

據當地誌願者珍妮·斯佩克特(Jennie Spector) 透露,上周三上午 7 點左右,這對姓費的父子按照通知前往位於曼哈頓的聯邦廣場 26 號的 ICE 辦公樓進行登記。志願者在大廳目睹父子進入大樓后被工作人員帶往不同方向。
「他們分開了他們,然後父親就被拘押,孩子被帶走了,但 ICE 沒告訴他兒子去哪了。」 珍妮·斯佩克特表示,在費先生被送至紐約州戈申(Goshen)拘留中心后,她曾與費先生短暫通話,費先生「極度擔心自己的孩子,完全不知道孩子在哪裡、由誰看護」。
出於隱私保護,斯佩克並未公布父子二人的全名。志願者形容,這名6歲的孩子是「一個溫順、聰明的小男孩」,「他本該在小學課堂,而不是被政府帶走、與唯一的監護人分離。」
回應
費先生極具攻擊性
對此,國土安全部助理部長特里西婭·麥克勞克林(Tricia McLaughlin)在回應中表示,父子「確實被分開」,但表示這是因為父親「極具攻擊性、拒絕登記並試圖逃跑」,從而「危及兒童安全」。
麥克勞克林說:「費先生拒絕登記,他的行為極具破壞性和攻擊性,危及了孩子的安全。他甚至試圖逃跑並拋棄自己的兒子。」
她補充,ICE「不會拆散家庭」,並稱「兒童會被安全安置」,不過她並未透露孩子的去向。

然而,志願者和民權團體對這一說法提出質疑。他們指出,父親只是按照規定報到,且此前從未被指控暴力行為,質疑國土安全部「危及兒童安全」的說法。
「ICE 在說辭上總是強調『安全』,但我們連孩子在哪都不知道。這與家庭安全毫無關係。」一名長期陪同移民辦理報到的志願者說。
背景
第三次被關押
據斯佩克特表示,這對父子自今年4月經美墨邊境尋求庇護進入美國后,經歷了至少三次關押,這是首次被分開關押。
4月份,在非法入境之後,父子倆被關押在迪利移民處理中心(Dilley Immigration Processing Center),這是一個專門關押有子女家庭的拘留中心。大約5周后他們被釋放到社區。
8月份,他們在去ICE報到的時候,再次送回迪利移民處理中心關押,等待移民法庭聽證。
9月份,移民法官將他們的庇護案件以「行政關閉」(Administratively Closed)的方式結案。
10月24日,他們再次被釋放到社區。根據一份文件顯示,他們獲得了為期一年的假釋,但是需要在12月初返回ICE報到。
知多D
什麼是「行政關閉」?
所謂「行政關閉」(Administratively Closed),是美國移民法中的一種程序性處理方式,並不代表案件勝訴或獲批,也不等同於驅逐或結案。它的作用是將案件暫時擱置、暫停審理,不再排入法庭日程,但案件仍然存在,未來可以由政府或當事人隨時申請重新開啟。

在最初的法律設定中,通常是當事人有其他移民申請同步進行的時候,會出現「行政關閉」,比如說當事人正在申請婚姻移民或者U簽證,那麼可以申請將BH案件行政關閉。
從奧巴馬政府開始,「行政關閉」開始被濫用。比如BH申請人的證詞漏洞百出,案件沒有贏的希望,但申請人在美國沒有犯罪記錄,並且有美國公民子女需要撫養,或者特殊人道主義的原因,可以向法官提出「行政關閉」或者法官會主動提供「行政關閉」的選項。
在移民案件被「行政關閉」的狀態下,當事人不會被優先遣返、也可以申請工卡,長期在美國生活,只要沒有犯罪記錄以及定期到ICE報到即可。
然而,行政關閉並不等於安全或獲批,它仍允許移民及海關執法局(ICE)在任何時間、以任何理由終止假釋並重新拘捕當事人。
未來
是否可以再次獲得假釋?
從費先生的案件進程來看,當移民法官將他們的BH案件「行政關閉」的時候,意味著法院當時認為費父子不是優先驅逐對象。
但正如前面所說,ICE有權在任何時間、以任何理由撤回假釋,重新拘捕當事人。
因此,當費先生父子按照通知回到聯邦廣場 26 號辦理登記時,儘管案件處於行政關閉狀態,他們仍可能在毫無預警的情況下被重新拘押,而這也正是他們此次第三次被捕、並首次被強行分離的制度性根源。

至於費先生父子倆是否能夠再次獲得假釋?從國土安全部助理部長特里西婭·麥克勞克林(Tricia McLaughlin)的回應來看,費先生父子倆理論上有再次獲得假釋的機會,但希望很渺茫。
在多數情況下,如果當事人有美國公民的直系親屬,比如費先生的兒子是在美國出生的美國公民,以此可以假釋。但是費先生的兒子同樣是非法進入美國,這一點不被考慮。
另外就是志願者所說——ICE對兒童的處理存在不當,質疑 ICE 在未告知親屬、未提供法律顧問參与、未確保兒童監護信息透明的情況下實施拘押,如果費先生的律師能夠證明這一點,便有再次獲得假釋的機會。
但是,國土安全部指控他拒絕登記並且具有攻擊性,這是非常嚴重的指控,目前尚不清楚他的「攻擊性」如何體現,但倘若他在ICE登記的時候出現發怒的現象(不管是被激怒還是生氣),他將永遠不可能獲得假釋了。
目前,事件仍在持續發酵,ICE 尚未回應更多細節。
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