超越東三省，內蒙古成全國勞動力最老省份
曾連續多年佔據全國勞動力平均年齡最高位置的東北三省，排名近期出現變化，內蒙古成為當前全國勞動力平均年齡最老的省份。
12月14日，中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發布《中國人力資本報告2025》（下稱《報告》）。數據顯示，2023年全國勞動力人口平均年齡為39.66歲。勞動力年齡結構最年長的五個省份依次為內蒙古、黑龍江、遼寧、吉林、四川；最年輕的五個省份依次為海南、西藏、廣東、貴州、新疆（由高到低排列）。
「內蒙古和東三省的年齡結構變化，除了受本地人口年齡結構影響，人口流動也是重要因素，而人口流動又直接受產業結構、相關政策及政府支持力度的影響。」中國人力資本度量項目負責人李海崢教授對第一財經表示。
東北三省的人口外流高峰開始更早（自2010年代初起），持續時間較長，但近年來外流速度有所放緩。
「遼寧人口實現凈增長，主要歸因於人口遷移流動。目前其出生人口仍少於死亡人口，但由於遼寧近年來推出一系列有力政策，例如較具吸引力的人才政策，吸引了部分高學歷人才。同時，遼寧營商環境持續優化，資本投入增加，就業機會與環境逐步改善，外流人口開始迴流。相比外出，在遼發展的性價比更高。」遼寧大學公共管理學院人口、資源與環境中心主任宋麗敏對第一財經分析稱。
根據遼寧省2023年國民經濟和社會發展統計公報，該年度遼寧省際凈流入人口達8.6萬人，扭轉了自2012年以來連續11年人口省際凈流出的趨勢。
類似地，2023年《吉林省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，全省常住人口為2339.41萬人，較上年末凈減少15.37萬人。儘管人口仍在減少，但與往年（如2021年減少24萬、2022年減少27萬）相比，降幅已明顯收窄，外流速度減緩。此外，根據長春市官方發布的信息，2023年全市引進並留住高校畢業生首次突破10萬人，達到10.2萬人。
如果說東北三省是老齡化進程的「先行者」——很早就因體制轉型、經濟增長放緩和低生育率步入深度老齡化，那麼目前該地區已進入相對緩慢的「平台期」。而內蒙古憑藉過去的能源繁榮和相對較高的生育率，老齡化進程一度慢于東北。然而近年來，隨著經濟轉型壓力增大、青年人口外流加速以及長期低生育率的累積效應顯現，其勞動力平均年齡迅速上升。
據官方數據，內蒙古的出生率自2017年以來持續下降，2023年出生率為5.00‰，2024年雖小幅回升至5.52‰，但由於死亡人口（20.0萬）仍高於出生人口，人口自然增長率已連續多年為負（2024年為-2.84‰）。
《內蒙古統計年鑒》及人口普查數據表明，內蒙古常住人口在2021年後進入負增長階段，除了自然增長為負之外，人口機械增長也呈現較大負值。
「內蒙古以往以煤炭、稀土等產業為主，隨著產業轉型與環保政策收緊，部分傳統行業就業機會減少，新興產業發展尚不充分，提供的優質就業崗位有限，薪資競爭力也不及東部地區，導致不少青壯年選擇前往東部沿海或經濟更發達的地區就業。」一位人口專家表示。
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