多倫多3.8公里輕軌，30億加元造價還打不住！湖濱錢差不多湊齊了，但超支要市民買單
多倫多一條3.8公里的輕軌線，造價30億加元，每公里成本高達7.89億加元。
錢是終於差不多湊齊了，但協議里的一個「坑」，可能讓多倫多市獨自扛下所有超支風險。而前車之鑒是，多倫多的兩條新輕軌都超支10億加元以上。
經過多年的研究和規劃，多倫多終於與安大略省政府和聯邦政府達成協議，獲得了建設湖濱東線輕軌（Waterfront East LRT）所需的資金。
就在不久前，加拿大聯邦、安省和多倫多市三級政府宣布共同分擔這條3.8公里輕軌線的30億加元造價。
但協議細節顯示，一旦項目超支，多倫多市可能得獨自承擔額外費用，這一問題曾讓本市最近建成的幾條輕軌項目吃盡苦頭。
多倫多市府工作人員、多倫多湖濱公司（Waterfront Toronto）和多倫多公車局（TTC）早在2019年就已啟動設計工作，市府目標是2030年代初期完工。
然而，安省政府公布的協議細節明確寫道，安省和聯邦政府不會為任何超支部分買單。
所有額外費用將落在多倫多市身上，而市府目前已在為日益增長的現有基礎設施維護賬單發愁。
多倫多最近建成的輕軌，5號線（Line 5）和6號線（Line 6），均由省級交通機構都會聯通（Metrolinx）建造，每條都比預算多花了超過10億加元。
雖然這兩條線路比湖濱線長得多，但超支問題讓多倫多市議員們心有餘悸。
TTC董事會成員、市議員喬什·馬特洛（Coun. Josh Matlow）表示：「我對這份協議的構成非常擔憂。」他指出，這條輕軌擴建惠及整個地區，而不僅僅是多倫多。
「我真正擔心的是，多倫多被省府視為收入來源，而不是一個需要省里支持和投資的省會城市。」
當被問及多倫多市長鄒至蕙（Olivia Chow）為何同意承擔超支風險時，市長新聞秘書布拉曼·蒂萊納坦（Braman Thillainathan）表示，項目尚在早期，目前沒有任何超支。
「現在真實的情況是，由於市長的工作，我們多拿到了20億加元，湖濱東線輕軌終於可以建成了。」
安省交通廳長普拉米特·薩卡里亞（Prabmeet Sarkaria）已確認，都會聯通（Metrolinx）不會主導這個項目。
他表示項目將由多倫多公車局（TTC）領導。但截至目前，市府交通擴建部門一直在向議員們提供設計進展更新。
當被問及資金到位后究竟由誰負責設計和施工時，市府發言人表示詳細信息將在稍後公布。
交通顧問喬納森·英格利什（Jonathan English）最近為加拿大標準協會（CSA Group）撰寫了一份關於加拿大交通基礎設施成本上漲的報告。
他說，上級政府通常不願為不是自己建造的項目承擔額外費用。「這是一種方式，確保市府在交付項目時，儘可能嚴格控製成本上漲。」
英格利什還指出，即使不考慮超支，這條線路的建造成本本身已經「高得驚人」，30億加元意味著每公里造價7.89億加元。
其中很大一部分成本將用於與聯合車站（Union Station）的整合施工。
一個流傳的問題是，多倫多是否可能要為更多費用買單？英格利什的回答是：「大型基礎設施項目出現超支很常見，但並非不可避免。」
他樂觀地表示，通過吸取5號線和6號線的教訓，這條新輕軌完全有可能在預算內完成。他提到安省的核反應堆 翻新（refurbishment）歷史作為正面例子。
2010年，兩個反應堆的修復超支20億加元。而今年完成的達靈頓（Darlington）核電站翻新，反而比預算節省了1.5億加元。
「我認為有很多機會從成功的項目中學習經驗。」英格利什說。
湖濱東線輕軌（Waterfront East LRT）終於有了資金，這無疑是好消息。但協議中的「超支自擔」條款，讓多倫多市府面臨不小的財務風險。
而最終，這不都是納稅人買單嗎……
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