中國入澳鋼筋關稅漲到24%!經濟學家怒批澳洲政府:幫倒忙
上周,阿爾巴尼斯政府悄悄做了一件事:將中國產鋼筋的進口關稅,從19%上調至24%。消息沒有大張旗鼓,但影響可能比很多人想象的要深遠。

為什麼要漲?
這次關稅上調,由聯邦工業與創新部長Tim Ayres拍板,依據是反傾銷委員會的調查建議。

委員會的結論是:如果讓原有關稅自然到期,中國出口商會趁機向澳洲市場大量傾銷廉價鋼筋,衝擊本土產業。
推動這次申訴的,是總部位於紐卡斯爾(Newcastle)的鋼鐵巨頭InfraBuild。該公司向委員會陳情,廉價中國鋼筋大量湧入,直接壓低了本土企業的利潤和投資回報。
政府的邏輯很清晰:保護本地工人,保護本地製造業。

這個邏輯,放在任何國家的政治語境里都很好用。但經濟學家不這麼看
BHP前首席經濟學家Huw McKay用了兩個字來形容這項政策:適得其反。
他的理由很直接:澳洲現在同時面臨兩大頭疼問題——通脹居高不下,住房嚴重短缺。而這兩個問題,歸根結底都和建築成本密切相關。
鋼筋是建築業最基礎的原材料之一,廣泛用於混凝土加固,從住宅樓到橋樑道路,幾乎無處不在。把鋼筋關稅往上推,建築成本就往上走,房價和通脹就跟著往上走。
McKay並不否認反傾銷關稅在法律層面有其依據,但他認為,這等於是讓保護本地製造商的利益,凌駕于解決更緊迫的民生問題之上。
他還點出了一個更根本的問題:中國鋼鐵的競爭力,靠的不是補貼,而是規模。中國鋼鐵年產量約10億噸,國內鋼價比歐洲每噸便宜數百澳元,甚至不到美國用戶付價的一半。澳洲本土產量只有500至600萬噸,體量差了將近200倍。
“如果不從根本上解決競爭力問題,僅靠關稅或政府救濟,最壞的情況下,澳洲鋼鐵業可能陷入長期依賴政府輸血的困境。”

或許只是開始
值得注意的是,鋼筋並不孤單。
目前被列入關稅清單的中國鋼鐵產品,已經包括螺栓、熱軋卷板和天花板框架等多個品類。政府還在針對更多建築材料展開調查,未來可能有更多產品陸續加入這份清單。
財長Jim Chalmers也已要求生產力委員會對整個鋼鐵行業展開深入調查。
德勤首席經濟學家Pradeep Philip分析認為,這背後有一個大背景:中國鋼鐵正在全力開拓新市場,以彌補對美出口因關稅銳減造成的缺口。澳洲市場因此成為承接流量的目標之一。
他坦言,這是一道沒有標準答案的政策題:”短期來看,廉價進口確實能壓低價格;但如果本土企業就此倒閉,市場失去競爭,中長期的成本反而可能更高。”

中國會反擊嗎?
南澳大學經濟學教授Susan Stone認為,可能性不大。
她的理由是:相比美國對中國鋼鐵徵收的50%關稅,以及歐盟即將跟進的同等稅率,澳洲的市場體量和這次關稅漲幅,在中國決策者眼中恐怕只是”微不足道”的小事。
中國或許會發表聲明,重申自由貿易立場,但採取實質性報復行動的可能性,她認為相當低。
雖然也許不會遭到中國的反擊,但阿爾巴尼斯政府這步棋,保護的是紐卡斯爾的鋼鐵工人,代價是全澳的建築成本。
誰受益,誰買單,一目了然。
問題是,在住房危機還沒解決、通脹壓力還沒消散的當下,這筆賬怎麼算,不同的人會給出截然不同的答案。
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