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窮人少繳富人多繳？澳洲擬按收入分級徵收道路使用費

2026年05月12日 17:21

一項醞釀中的爭議性提案或將徹底改變道路資金的籌集方式——未來繳納的道路使用費可能與收入水平直接挂鉤。

該提案由McKell Institute提出，並獲得電動汽車委員會（EVC）支持。提案認為，現行燃油稅制度對那些居住在偏遠區、通勤距離較長的低收入澳洲人並不公平。

根據報告測算模型，低收入人群每公里支付約3.74分，相當於每年444；而高收入駕駛者每公里則可能高達12.88分，年繳費用約1531澳元。報告指出，這些費用將通過稅務系統與個人收入挂鉤。

根據新提案，收入較低的司機可能會支付較少費用。圖片：istock

該提案的依據是近期的一項調查結果：電動汽車在澳洲偏遠區的普及率正在增長，而由於通勤距離更長、油價持續上漲，那裡的工薪家庭所受衝擊最大。

McKell Institute 首席執行官 Edward Cavanough 表示，現行制度對駕駛者造成了不公平的結果。

「舉個例子，一名從偏遠區開車去醫院值班的護士，所繳納的燃油稅要遠高於住在辦公室附近的高收入者。」Edward Cavanough 說。

富裕的司機是否應該為使用道路支付更多費用？圖片：Thomas Wielecki

報告還指出，受影響，低收入澳洲人正日益被擠向偏遠郊區，公共交通選擇更少，日常通勤時間更長。

「住房危機把他們趕到了偏遠區，這意味著他們不得不開更遠的路，公共交通選擇更少，而且他們更傾向於駕駛車齡較長、燃油效率較低的汽車。」Edward Cavanough 表示，「燃油稅無異於在懲罰那些身不由己的人。」

不過 Edward Cavanough 澄清，儘管報告模擬了不同收入階層的有效費率差異，但實際操作中並非對每位司機設定不同的原始每公里費率，而是可能通過稅務抵免或補償的形式實現。

道路使用者收費的變化看起來越來越有可能。圖片：Supplied

「所有司機的每公里費率將保持一致，但那些為了上班被迫長距離通勤的低收入澳洲人，將通過稅務系統獲得補償，這與現行的其他稅務抵免方式一致。」Edward Cavanough 說。

在更宏觀的方案設計中，電動汽車在佔全國車隊比例達到30%之前，初步將繼續豁免道路使用費；此後，一套覆蓋所有車型的更廣泛系統將逐步推開，燃油稅也將同步退出舞台。

至於如何追蹤行駛里程，報告提出了幾種可行方案：在更新車輛註冊（Rego）時自行申報、在做綠單（Green slips）等檢查時查看里程錶，或藉助未來的車載技術由駕駛者自行監控並申報。

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