以為已經結束,其實還沒有開始。
紐西蘭核心公務員系統大裁員今天揭開序幕。
這一次預期比上一輪更猛,並且設定了具體的人數目標。
01
備受關注預算前宣言,提出裁員目標
紐西蘭財政部長Nicola Willis今日正式確認,計劃將核心公共服務部門的員工總數削減至約55,000人。
這是一場備受外界期待的預算前演講(預算下周公布)。
Nicola Willis證實將對公共服務系統進行「根本性重組(fundamental overhaul)」。
重組中會上三個「大殺器」(三個核心重組手段):一是減少政府部門數量:行動黨此前曾主張將政府部門從41個削減至不超過30個。
二是縮減員工編製:財長此前已將運營津貼削減3億(24億減到21億),明確各部門不會獲得額外撥款,「倒逼」各部門減人。
三是加大人工智慧(AI)技術應用:替代部分行政後勤崗位,提高生產力。引入人工智慧(AI)將成為「所有公共實體的基本要求」。
Nicola Willis強調:「正在對各行政機構運營預算實施『限額下調(sinking lid)』政策,推動三大核心目標進展。」
目標是將公共服務人員數量恢復至歷史常規水平。
Nicola Willis表示:「大選臨近,很容易通過再次增加開支來『貼創可貼』——即提出一個聽起來很好,但卻無法兌現的表面解決方案。」
她強調自己絕不會這樣做。
她表示,即將發布的預算案中的任何財政空間,都是通過「精細的預算編製和持續的優先順序調整」實現的。
02
裁員對象,以及什麼是「歷史常規水平」
Nicola Willis強調,將公職人員佔總人口的比例目標定為1%,這是工黨上台前的歷史常規水平,而目前這一比例達1.2%。
裁員針對紐西蘭「核心公共服務人員」。
「核心政府服務部門(core crown service)」目前共雇傭63,657名全職員工。
按人口比例,佔全紐西蘭人口1.2%。
「核心公共服務人員」涵蓋各部委和機關僱員,但不包括警察、護士和教師等一線人員。
Nicola Willis計劃在2029年前,將這數字降至約55,000人左右。
這一系列變革將在未來四年內為政府累計節省24億紐幣。
Nicola Willis明確,省下來的資金將被重新分配,用於支持醫療、教育、基礎設施和國防軍及警察力量。
歷史上,2017年國家黨上一次執政結束時,核心公共服務人員約48,000人。
工黨政府期間該數字大幅膨脹。:
2023年國家黨上台後開始削減,部門推行「人員自然減員」,但至今並未實質性減少,始終維持在63,000人左右相對高位。
03
削減運營預算,「倒逼改革」
為倒逼各機構提高效率,下周公布的預算案將把大部分行政機構來年運營預算削減2%。
隨後在接下來的兩年中,每年進一步削減5%。
只有部分核心與安全部門將獲得豁免(不參与預算削減)。
被豁免的包括:國防軍、警察、兒童部、懲教部、衛生部、司法部、教育部(不包括高等教育功能)、政府通信安全局(GCSB)、安全情報局(NZSIS)、教育審查局、皇家法律辦公室、國防部、嚴重欺詐調查局(SFO)以及國會機構。
聯合執政盟友,行動黨黨魁David Seymour此前一直主張砍掉冗餘部門(如將婦女部、少數族裔部、太平洋島裔部、青年和毛利發展部)。
他認為應該裁得更深。
他同時透露,明天他將發表另一項聲明,「揭示紐西蘭到底有多少監管機構」。
他稱,公職人員數量只是大問題的一部分,而錯綜複雜的監管機構不僅浪費納稅人的錢,還在壓榨民眾時間。
04
工會:裁員可達10000,「毀壞」公共服務
根據紐西蘭統計局預測,到2029年紐西蘭人口將達到550萬至570萬。
Nicola Willis稱要達成1%的目標,屆時公共服務人員總數需控制在55,000,最多57,000人(如人口增加快)。
這意味著在未來幾年內,全紐西蘭預計將有8700個公共服務職位面臨被削減。
但工會預測說,可能高達10,000個崗位。
工會指出,部分如懲教官、海關及邊境監管人員也包含在內。
05
「惠靈頓將陷入深淵」
工會組織(PSA)國家秘書Duane Leo表示,這是對公共服務的「蓄意破壞」,將嚴重摧毀紐西蘭人賴以生存的日常服務。
「過去兩年的公共部門動蕩已經對惠靈頓的地區經濟造成重創,
新一輪的大規模裁員將進一步使惠靈頓經濟陷入深淵。」
紐西蘭首都惠靈頓地區前兩年的裁員,已導致當地房價跌幅居前、租房市場降溫、餐飲與零售業引發「閉店潮」、前往市中心(CBD)上班的人數銳減。
除削減全職員工(FTE),這兩年還大幅砍掉外部顧問、IT承包商、公關公司等外包服務。
高收入承包商流失后,直接抽走了本地高消費市場的「大金主」。
工黨公共服務發言人Camilla Belich斥責,這是通過「犧牲公共服務人員及其家庭」的代價,強行湊齊預算案的賬目。
預計全紐西蘭有約10,000個家庭將受到波及。
但另一方面,雇傭公務人員的成本居高不下。
目前核心公共服務的人員總成本為111.85 億紐幣,平均每位公職人員的雇傭成本$175,707紐幣。
該數據包含薪資、僱主Kiwisaver公積金補貼、長期服務假及離職補償等。公務人員的Kiwisaver公積金補貼通常比私人企業高。
06
總理:公共服務不是為「創造就業」而存在
紐西蘭總理Christopher Luxon今日也強硬表態。
他承認重組會導致部分人失去工作,但堅決為政策辯護。
「是的,隨著時間的推移,會有崗位流失。但公共服務不是一個『創造就業』的機構,它的存在不是為了維持崗位。我們必須不斷進化公共服務,確保精準高效服務。」
他特別提到了新組建的超級大部委MCERT(合併了環境部、住房與城市發展部、交通部及內政部部分職能),以此證明過去中央政府各部門各自為政、內耗嚴重,合併能大量剔除重複的IT系統、財務系統和後台功能。
他認為減掉冗餘的後台行政功能,紐西蘭完全可以向其他同等人口規模(約500萬)的國家看齊,提供更高效服務。
而工黨黨魁Chris Hipkins認為,裁員最終不可避免地會波及到一線服務,受影響的員工遍布全國,而非僅在惠靈頓。
Hipkins還指責,盲目搞「超級大部委」通常會帶來更多的官僚主義和重複勞動,無法真正提高效率。
國家黨最近突然強硬,
這是要在大選之前拚死一搏嗎?
請大家說說自己的看法。
ref:https://www.stuff.co.nz/politics/360980612/thousands-public-servants-lose-jobs-potentially-saving-government-over-billion-dollars
https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/budget-2026-pm-christopher-luxon-promising-job-cuts-as-nicola-willis-to-unveil-public-service-shrink/ERIJHW5CHJDRTPZHNA7O6CAYVA
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