誰也沒想到!澳洲官方竟然也要開始買房了!新州率先向開發商購入預售公寓!南澳西澳迅速跟進:不是要炒房,而是要拯救房產供應

2026年06月16日 16:29

沒想到官方也開始介入預售公寓了,很明顯這是因為州政府的角色正在變化。過去政府更多是批地、批規劃、改審批,現在則開始直接介入開發融資環節,用政府信用去補上預售不足、銀行不放款、項目遲遲不開工這道最現實的缺口。REA的報道點明了這個核心邏輯。

很多公寓項目不是沒有需求,也不是沒有批文,而是卡在銀行要求的預售門檻上。與此同時,聯邦National Housing Accord目標要求從2024年7月1日 起五年建成120萬套新房,但ABS最新數據顯示,2026年4月全國住宅審批僅16710套,仍低於完成目標所需的月均節奏。也就是說,澳洲住房政策已經從怎麼批得更快,走到了怎麼讓項目真的開工。

澳洲這麼做的目的是什麼

澳洲開發商建公寓,最關鍵的一步不是發布效果圖,而是拿到建築融資。問題在於,銀行通常要求項目先賣出一部分樓花,才願意提供建貸;而買家又常常擔心交房時間長、市場波動大,不願太早下單。於是就出現了一個很典型的困局:項目明明已經拿到項目許可,卻因為預售不夠,遲遲無法動工。

政府的解釋非常直接:越來越多已獲批住宅項目,因為無法滿足貸款機構的預售前提,無法進入施工階段,所以政府決定承諾購買部分樓花,以提高金融機構放款意願。說白了,州政府開始買樓花,不是因為市場完全賣不動,而是因為它們想打通從已批到開建之間那道最難跨的融資門檻。

可以看作是一套預售擔保機制

很多人看到這裏,第一反應會是:這是不是政府在替開發商兜底?但從新州已公開的規則看,這其實是一套相當謹慎的金融工具。按照官方口徑,新州的10億Pre-sale Finance Guarantee屬於循環基金,常規項目最多支持50%住宅、單個項目上限5000萬澳元;少於20套的小項目可放寬到75%。

由註冊非營利社區住房機構交付的可負擔住房項目則可支持到100%,但上限為3000萬澳元。同時,項目至少要有4套住宅,並且必須證明能在簽約后6個月內實現實質開工。更關鍵的是,政府不是按開發商標價照單全收,而是按獨立估值並至少打9折承諾購買,這樣做就是為了避免把市場風險完全轉移給政府,也逼著開發商繼續努力把房子賣給真正的市場買家。

新州為什麼成為了樣板

新州規劃部門在 2026年6月11日的更新中表示,這個項目自2025年9月開放以來,已經加速交付600多套新房,並推動更多區域和小型住宅項目獲得支持。REA的報道則提到,項目上線后已經收到45多個開發商意向申請,足見行業接受度很高。更重要的是,新州近期還根據市場反饋再次擴容。

對不超過3000萬澳元、由非營利社區住房機構交付的可負擔住房項目,可支持到100%;對少於20套的小型項目,可擔保到75%;准入條件也從原先偏重項目估值,改為至少4套住宅即可申請。政策的含義很清楚:州政府已經不滿足於只支持大盤項目,而是開始把這套工具擴展到小項目、區域項目和可負擔住房項目上,希望讓更多差一點就能開工的項目真正動起來。

也在迅速跟進

只有新州一地這麼做,還可以理解為地方創新;但現在南澳和西澳都已經明確跟進,性質就不一樣了。南澳2026-27預算 已確定拿出5億澳元設立Apartment Fast-Track Fund,目標是為的公寓項目提供預售擔保,加快更多住房落地。更值得注意的是,南澳2026年6月1日發布的相關文案已經把規則講得很細。

政府擬擔保最多50%的住宅,項目必須位於 CBD,必須已有開發批准,並且要能在獲得擔保后 6個月內開工;如果最終由政府收購未售單位,購買價將至少比市場估值低 10%,合資格住宅單價上限為 100萬澳元。西澳則在 2026年4月宣布由Keystart推出 2.5億澳元的Pre-sale Guarantee。

官方稱預計可解鎖約1200套公寓和聯排住宅;其機制也很類似:最多擔保50%未售住宅,若最終觸發收購,都會區至少按市場價9折買入,區域地區至少按92.5折買入,同時要求受支持項目中至少30%的住宅價格低於Keystart的價格上限,以強化可負擔性。

這反映的是澳洲住房方向的轉變

過去幾年,澳洲各州反覆強調加快審批、釋放土地、提高密度,但現實證明,僅有規劃改革並不足以自動變成新房供應。聯邦想要在五年內建成120萬套住房,平均每年大約需要24萬套;而ABS最新數據顯示,2026年4月全國住宅審批16710套,其中更能代表公寓和中高密度供給的住房只有6403套。

這說明,在當前建造成本高、銷售節奏慢、銀行要求嚴的環境下,真正的卡點早已不只是審批,而是項目能否跨過融資門檻、順利開工。州政府現在下場做預售擔保,本質上就是承認一個事實:住房供給不是批出來就算數,而是蓋出來、交出去才算數。

——結語——

在澳洲住房短缺、建房目標承壓、私人融資鏈條失靈的背景下,州政府開始用自己的信用去補市場最脆弱的一環。它既不是傳統意義上的直接補貼,也不是無上限兜底,而是一種更接近融資觸發器的政策設計。

先幫項目跨過銀行預售門檻,再盡量讓真正買家在施工過程中接手。NSW 已經先跑起來,南澳和西澳也在迅速跟進。接下來真正值得持續追蹤的,不是這些州政府宣布了多少資金,而是它們到底能不能把更多圖紙上的公寓,變成市場上真正可住、可賣、可緩解住房壓力的新房。

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