澳技術移民打分制或迎變局,擬取消這五項加分

2026年06月17日 0:01

移民問題再度成為政治的核心議題——從住房壓力到擁擠的火車,一切矛頭似乎都指向移民。

然而在這場激烈辯論中,一個關鍵問題卻被忽視了:如何篩選出真正能在新國家茁壯成長的移民?

事實上,一項經過更好設計的打分測試,便可悄然提升計劃的整體質量,在提高生產力的同時,每年為國家帶來數十億的額外稅收。近期預算案中宣布的改革,正朝著這個方向邁進。

目前,打分測試根據社區語言證書、偏遠地區學習、「職業年」項目、專業資格以及在學習等特徵為申請人打分,但這些標準並不能有效預測經濟上的成功。

一個更有效的打分測試,應當聚焦于真正與經濟成功挂鉤的指標:年齡、特定領域的學歷、英語水平,以及相關工作經驗。

這樣篩選出的移民,不僅更可能在澳洲立穩腳跟,也能為公共服務體系做出實質性貢獻,每年為整體經濟增添數十億澳元。

我們提出了兩種改革方案,均可為澳洲帶來可觀的潛在經濟收益。

數據揭示的問題

打分測試推出之初,大多數申請人都身處境外。如今情況已截然不同——大部分通過打分測試獲得簽證的人,是已經在澳洲境內的人,尤其是

與此同時,持有過橋簽證和其他臨時簽證的人數持續激增。這種積壓局面,既讓身處不確定中的移民深感煎熬,也給正在應對住房緊張、服務超載和基礎設施壓力的社區帶來沉重負擔。

我們的研究以2010-11年度至2021-22年度的稅務記錄為基礎,並與可追溯至1990年的人口普查及簽證數據相結合,系統追蹤了移民在澳洲的發展軌跡——包括收入水平、就業狀況以及終身財政貢獻。

研究的核心問題是:現行打分測試中,哪些特質真正能預測好的結果,哪些不能?

結果顯示,有五類可獲得加分的項目——社區語言證書、偏遠地區學習、「職業年」項目、專業資格以及在澳洲大學學習——均無法預測更好的結果,其中部分項目甚至與明顯更差的勞動力市場表現相關聯。

留學生群體的情況尤為值得關注。首次以學生簽證入境的移民在打分測試申請人中佔據相當大比例,但他們的收入普遍偏低,且比其他途徑入境的移民更容易從事低於其學歷水平的工作。

三大核心缺陷

現行打分測試存在三個根本性問題。

分數權重與現實結果嚴重脫節:真正影響收入的因素權重過低,而預測價值甚微甚至為負的因素仍在計分。

一刀切的評估標準難以適應不同職業:打分測試對所有勞動力市場狀況使用同一套規則。它對醫療等職業效果尚可,但對商業和工程類職位則成效有限——這些領域更看重專業技能與人脈積累。

忽視在澳工作經歷的價值:系統對已在澳工作的移民與從未在此工作過的申請人採用相同標準,但實際上,前者的適配程度有更充分的依據可循。

兩種改革方案

針對上述問題,我們提出兩種方案。兩者均可帶來經濟效益並簡化行政流程,第二種方案更為複雜,但潛在收益也更為顯著。

方案一:梳理並重新加權打分測試,具體措施包括:取消所有五個無法預測良好結果的評分類別

加大年齡、學歷、英語水平以及在澳相關工作年限的權重,這些因素與更高收入和更強勁的終身財政貢獻密切相關

方案二:更為大胆,根據申請人是否已在澳洲勞動力市場工作,將審核分為兩個分支:技能分支:適用於尚未在澳工作的申請人(包括境外移民和剛畢業的留學生),沿用經典模式,側重年齡、學歷和英語能力,但僅限於歷史數據證明無澳洲經驗者也能找到對口工作的職業領域,主要為醫療等高度規範化行業。

勞動力市場經驗分支:適用於已在提名職業中工作的臨時簽證持有者,選拔標準基於年齡和過去兩年在澳的實際收入——收入越高,得分越高。

第二個分支可視為僱主擔保簽證與獨立技術簽證的融合體。它既保留了打分測試獎勵年輕人和預期高收入者的靈活性,又引入了在澳實際工作表現的硬性約束。

改革的深遠意義

一套更科學的打分測試,將從根本上優化永久移民的結構,讓更多有望從事技術性工作、繳納更高稅收的申請人脫穎而出。

它也將斬斷教育體系中「為簽證而讀書」的扭曲動機——那些無法預測長期結果的評分項目,正是這一現象的溫床。

改革后的規則將更加清晰明確:獲得永久居留權的路徑,要麼是在高度規範的職業中具備過硬資質與經驗,要麼是在澳洲勞動力市場上以實際表現證明自身價值。

澳洲的移民辯論長期聚焦于「削減多少、削減多快」。但還有另一個更明智的著力點:改進我們選擇誰、如何選擇。真正有效的移民改革是一項國家建設工程,不僅惠及移民本身,更將深刻改善他們所加入的整個社區。

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