墨爾本規劃限制全澳最少，內東區仍「鎖死」！放寬分區或增150萬套住房
新研究顯示，墨爾本擁有澳洲各首府城市中最寬鬆的規劃分區，但開發倡導者指出，該市東部內城的大部分地區仍受到嚴格限制。
支持開發的團體YIMBY Melbourne周日發布《澳洲分區地圖集》。報告發現，在全澳各首府城市市中心20公里範圍內，住宅用地平均有81%受到遺產保護、兩層樓限高和低密度分區等「高度限制」。
相比之下，墨爾本僅有45%的住宅用地被列為高度受限。YIMBY Melbourne組織者Jonathan O’Brien將這一優勢歸因於較寬鬆的規劃規則，並認為這幫助墨爾本成為全澳房價最可負擔的首府城市房市之一。
「如果要解決住房短缺問題，首先要做的就是讓建房合法化。」O’Brien說。
他表示，過去五年，尤其是在疫情以及隨後建築成本大幅上漲的衝擊下，規劃限制嚴格的城市表現不佳；相比之下，墨爾本比澳洲其他任何城市都更好地承受住了這段時期的陣痛，歸根結底是因為當地擁有更寬鬆的規則。
墨爾本YIMBY組織的負責人Jonathan O’Brien在Moreland車站。Eddie Jim
《澳洲分區地圖集》發現，霍巴特擁有全澳首府城市中比例最高的高度限制住宅用地，佔比達97%；其次為阿德萊德（92%）、達爾文（88%）、珀斯（87%）、布里斯班（86%）、悉尼（81%）和堪培拉（74%）。
儘管O’Brien總體上肯定墨爾本允許更高開發密度，但他認為當地仍有很大的改善空間。
「內東區的高房價說明了一個重要問題：很多人都想住在那裡，但現行規定不允許他們這樣做。」他說。
《澳洲分區地圖集》將Boroondara、Yarra和Glen Eira列入墨爾本住宅用地開發限制最嚴的五個地方政府區域之列。報告顯示，這三個地方政府區域各自至少有75%的住宅用地受到嚴格分區限制。
不過，任何試圖在主要道路沿線以外，進一步放寬中環和內環社區規劃管控的舉措，都可能遭到部分當地居民的強烈抵制。
在Surrey Hills，開發商提議將澳洲最古老的孤兒院之一——前St Joseph男童之家——重新開發為一個包含76套住房、最高四層樓的項目。這一計劃激怒了周邊居民，當地以單層住宅為主。
「我們當時相當震驚。」Rhonda Liu談到這個靠近她家的開發項目時說。
「我們這裏不是活動中心，也不在主路邊上。我們需要更多住房，但這個方案實在不合適。」
Sally Forrester、Shweta和Manish Rastogi以及Rhonda Liu在Surrey Hills。Luis Ascui
這處舊教堂所在地的分區最高限高為兩層，但這個價值6200萬澳元的項目已提交州規劃廳長進行快速審批。根據備受爭議的發展便利計劃，廳長可以繞過通常的規劃限制。
由於開發商承諾將項目成本的3%投入維州公共住房增長基金，該項目被認定符合相關資格。
「這樣扭曲規則，不免讓你擔心最終會變成什麼樣子。」Liu說。她同時也對遺產可能受到威脅感到不安。
小教堂將被保留，但Boroondara市議會即將就一份提交給部長的意見書進行投票。該意見書對擬議拆除一棟學校建築及其他工程表示擔憂。
Surrey Hills前St Joseph男童之家擬議開發項目的效果圖。
與此同時，《澳洲分區地圖集》發現，一項允許在任何非遺產住宅用地上建造三層樓房的全國性聯排別墅規範，有望在墨爾本額外創造150萬套住房。
「澳洲各大首府城市四分之三的土地都被鎖定了，」首席研究人員在談及研究結果時說。
O’Brien承認，建築成本等其他因素也會影響住房供應，但他認為，分區規劃在其中扮演關鍵角色，值得接受更嚴格的審視。
「那些可能批評這類研究的傳統規劃人士和其他人，實際上需要正視一個事實：這是一項描述性工作，呈現的就是現實世界的樣貌。」他說。
「他們或許應該反躬自省，想一想規劃體係為什麼會變成現在這樣，以及未來應當如何改變。」
RMIT大學環境與規劃教授Michael Buxton則反對徹底推翻現行分區管控。
「我們不必採用那些會破壞墨爾本宜居性的解決方案。」他說。
這份分區研究報告發布之際，新數據顯示，截至今年3月的過去12個月，維州住房竣工數量再次低於目標進度。按照規劃，維州需要在2023至2033年間建造80萬套新住房。
統計局（ABS）上周二公布的數據顯示，截至今年3月的12個月內，全州共有54,842套住宅竣工，為十年來最低水平。
不過，這一數字仍高於新州，後者同期僅完工44,700套新住宅。
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