//前言//
澳大利亞政府正在推進一項新的移民制度改革，重點關注長期停留在境內的臨時簽證持有人。
改革方案包括收緊部分簽證政策，以及限制庇護申請被拒者繼續工作的權利。
01澳政府擬收緊移民政策，重點整治「簽證逾期滯留」問題
據澳媒報道，澳大利亞聯邦政府正在考慮一項全面移民改革方案，其中一項重要措施是：持臨時簽證入境、庇護申請被官方駁回的外籍人員，將被直接撤銷在澳合法工作權利。
該方案由澳大利亞內政部長托尼·伯克（Tony Burke）主導制定，目標是加強對臨時簽證體系的管理，並降低海外移民增長速度。
伯克原計劃于本周在國家新聞俱樂部公布相關政策，但最終推遲了發布計劃。據悉，該方案此前已多次提交內閣討論，部分關鍵問題仍未達成一致。
目前，政府內部主要爭議集中在幾個方面，包括：是否進一步收緊背包客簽證（Backpacker Visa）；是否調整家庭團聚簽證（Family Reunion Visa）的申請規則；是否限制庇護申請被拒者繼續工作的權利以及上訴程序。
02
新政聚焦簽證滯留亂象，整治濫用庇護漏洞行為
消息人士透露，內閣討論的重點之一，是整治澳洲長期存在的「簽證逾期滯留者」群體。
這類人通常以臨時簽證進入澳大利亞，但在簽證到期後繼續停留多年，其中不少人通過申請保護簽證，並等待複審程序，以獲得繼續留在澳大利亞的機會。
官方數據顯示，澳洲境內臨時簽證滯留、濫用庇護申請的問題十分突出。澳內政部統計，澳洲境內每月平均收到1580份境內庇護申請，申請人多為持學生簽證、旅遊簽證入境的中國、印度、馬來西亞籍人員。雖然近年申請數量有所回落，但整體規模依舊龐大。
值得關注的是，近九成境內庇護申請最終會被駁回，但申請人可通過行政審查庭、聯邦法院逐級上訴，整個維權流程最長可達8年。上訴期間，申請人可持有過渡簽證在澳合法居住、工作，也因此被官方認定為部分人員「鑽政策漏洞、滯留澳洲」的主要手段。
截至今年6月，澳洲行政審查庭待複核的駁回庇護申請近3.7萬份，單起案件的複核周期普遍長達3年。
為破解這一僵局，內閣正計劃兩大整改措施：加快行政審查庭的案件複核效率，同時在庇護申請駁回后，直接取消申請人的工作許可權，倒逼逾期滯留人員主動離境。
03臨時簽證人數持續增長，成為政府控制移民規模的關鍵壓力
數據顯示，近年來澳大利亞境內部分臨時簽證人數快速增長。
2017年至2026年期間，持過渡簽證留在澳大利亞的人數從13.045萬人增加至41.3萬人，增長超過三倍。同期，背包客簽證人數從14.634萬人增加至22.565萬人，接近翻倍。學生簽證人數也從2017年的38.391萬人增長至2026年的約52.8萬人。
這些臨時簽證持有人，加上技術移民和紐西蘭公民，構成澳大利亞凈海外移民的主要來源。
目前，澳大利亞政府希望將凈海外移民人數從疫情后的高峰水平逐步降低。
數據顯示，澳大利亞凈海外移民人數在新冠疫情后曾達到55.8萬人。政府設定的目標，是到2028年將這一數字降低至22.5萬人。
副總理理查德·馬爾斯（Richard Marles）表示，政府並不是要大幅削減移民，而是希望回歸此前制定的目標。
他在接受媒體採訪時表示：「我認為沒有人感到不滿。我們正在處理的是一項複雜的政策，但這項政策正在取得重大進展。」
他同時表示，調整部長公開活動安排並不罕見，並稱內閣正在繼續推進相關工作。
寫在最後
澳大利亞此次移民改革，本質上是在解決一個長期存在的問題：如何管理快速增長的臨時移民數量，同時避免影響經濟發展所需要的人才流入。
對於政府而言，減少不符合預期的長期滯留、提高移民體系效率，是回應社會壓力的重要一步；但對於企業而言，技術移民又是維持經濟增長和填補勞動力缺口的重要力量。
新政落地，也將持續影響外籍務工、留學、赴澳定居群體的相關權益。
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