//前言//
澳大利亚政府正在推进一项新的移民制度改革，重点关注长期停留在境内的临时签证持有人。
改革方案包括收紧部分签证政策，以及限制庇护申请被拒者继续工作的权利。
01澳政府拟收紧移民政策，重点整治“签证逾期滞留”问题
据澳媒报道，澳大利亚联邦政府正在考虑一项全面移民改革方案，其中一项重要措施是：持临时签证入境、庇护申请被官方驳回的外籍人员，将被直接撤销在澳合法工作权利。
该方案由澳大利亚内政部长托尼·伯克（Tony Burke）主导制定，目标是加强对临时签证体系的管理，并降低海外移民增长速度。
伯克原计划于本周在国家新闻俱乐部公布相关政策，但最终推迟了发布计划。据悉，该方案此前已多次提交内阁讨论，部分关键问题仍未达成一致。
目前，政府内部主要争议集中在几个方面，包括：是否进一步收紧背包客签证（Backpacker Visa）；是否调整家庭团聚签证（Family Reunion Visa）的申请规则；是否限制庇护申请被拒者继续工作的权利以及上诉程序。
02
新政聚焦签证滞留乱象，整治滥用庇护漏洞行为
消息人士透露，内阁讨论的重点之一，是整治澳洲长期存在的“签证逾期滞留者”群体。
这类人通常以临时签证进入澳大利亚，但在签证到期后继续停留多年，其中不少人通过申请保护签证，并等待复审程序，以获得继续留在澳大利亚的机会。
官方数据显示，澳洲境内临时签证滞留、滥用庇护申请的问题十分突出。澳内政部统计，澳洲境内每月平均收到1580份境内庇护申请，申请人多为持学生签证、旅游签证入境的中国、印度、马来西亚籍人员。虽然近年申请数量有所回落，但整体规模依旧庞大。
值得关注的是，近九成境内庇护申请最终会被驳回，但申请人可通过行政审查庭、联邦法院逐级上诉，整个维权流程最长可达8年。上诉期间，申请人可持有过渡签证在澳合法居住、工作，也因此被官方认定为部分人员“钻政策漏洞、滞留澳洲”的主要手段。
截至今年6月，澳洲行政审查庭待复核的驳回庇护申请近3.7万份，单起案件的复核周期普遍长达3年。
为破解这一僵局，内阁正计划两大整改措施：加快行政审查庭的案件复核效率，同时在庇护申请驳回后，直接取消申请人的工作权限，倒逼逾期滞留人员主动离境。
03临时签证人数持续增长，成为政府控制移民规模的关键压力
数据显示，近年来澳大利亚境内部分临时签证人数快速增长。
2017年至2026年期间，持过渡签证留在澳大利亚的人数从13.045万人增加至41.3万人，增长超过三倍。同期，背包客签证人数从14.634万人增加至22.565万人，接近翻倍。学生签证人数也从2017年的38.391万人增长至2026年的约52.8万人。
这些临时签证持有人，加上技术移民和新西兰公民，构成澳大利亚净海外移民的主要来源。
目前，澳大利亚政府希望将净海外移民人数从疫情后的高峰水平逐步降低。
数据显示，澳大利亚净海外移民人数在新冠疫情后曾达到55.8万人。政府设定的目标，是到2028年将这一数字降低至22.5万人。
副总理理查德·马尔斯（Richard Marles）表示，政府并不是要大幅削减移民，而是希望回归此前制定的目标。
他在接受媒体采访时表示：“我认为没有人感到不满。我们正在处理的是一项复杂的政策，但这项政策正在取得重大进展。”
他同时表示，调整部长公开活动安排并不罕见，并称内阁正在继续推进相关工作。
写在最后
澳大利亚此次移民改革，本质上是在解决一个长期存在的问题：如何管理快速增长的临时移民数量，同时避免影响经济发展所需要的人才流入。
对于政府而言，减少不符合预期的长期滞留、提高移民体系效率，是回应社会压力的重要一步；但对于企业而言，技术移民又是维持经济增长和填补劳动力缺口的重要力量。
新政落地，也将持续影响外籍务工、留学、赴澳定居群体的相关权益。
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