紐西蘭永久居民制度最近意外成為2026大選新戰場。
優先黨、行動黨、工黨紛紛加入戰局。
就在多個政黨紛紛提出要提高移民獲得永久居留的門檻,削減PR的各項權益,甚至廢除PR身份之際,國家黨政府終於釋放出比較明確的信號:國家黨目前並不支持廢除現有的永久居民簽證制度。
但是對於永居等待期是否延長、未來優先黨是否會控制移民部長角色,則還沒有明確答案。
移民部長:反對行動黨的廢除PR方案
移民部長Erica Stanford近日公開反對行動黨提出的廢除Permanent Resident Visa的方案。
上周五召開移民年度會議,這是紐西蘭移民行業里最重要的年度會議之一,各政黨移民事務主管人獲邀出席並講話。
這一年度會議通常移民顧問和律師在現場直接聽取政策走向,會後向客戶傳遞信息。
國家黨移民部長Erica Stanford是發言者之一。
話題自然圍繞最近各黨派提出的對永居身份的各種打壓政策。
Erica Stanford在會上表態,不支持行動黨關於廢除PR的方案。
她強調,這項身份不僅給已在紐西蘭紮根的移民提供確定性,也關係到紐西蘭能否與澳大利亞、加拿大等國家競爭國際人才。
雖然一些永久居民可以申請公民身份,但這會迫使那些原籍國不允許雙重國籍的人做出「令人心碎」的選擇。
「我們的永久居民簽證為那些已證明對紐西蘭有承諾的人提供確定性和穩定性,也提供競爭優勢……來吸引技術工人。」她說。
這番表態值得注意。
目前圍繞永久居民制度的爭論,不僅僅是「移民應該住幾年才能拿PR」這一個問題,還包括紐西蘭究竟應該把永久居留看成對移民的一項長期保障,還是應要求移民持續證明自己與紐西蘭的實際聯繫?
Stanford的立場更接近前者。
不過,國家黨目前還沒有公布完整的移民政策。
因此,這並不意味著國家黨已經承諾未來一定維持現行「住滿兩年即可申請永久居民」的全部規則。
這點也很關鍵。因為在本次大選前,要求延長這個等待期的聲音,已經從左右兩個方向同時出現。
移民部長:反對針對太平洋逾期居留者特赦
Erica Stanford在會上還批評紐西蘭優先黨和綠黨對太平洋逾期滯留者的特赦政策,稱這種做法「行不通」。
「它們助長的是下一代逾期滯留者,他們以為只要等得夠久,就能獲得居留路徑或有效簽證。」
針對優先黨提出的2萬居民簽證封頂政策,Stanford表示,提議認真限制移民的政黨需要解釋誰會被拒之門外,因為近一半的主要申請是基於伴侶簽證,幾乎同樣多是為了填補技能短缺。
「說『我們想要最好的人』,然後又說『我們也要限制數量』……這是真正的矛盾。他們還提議說『如果你非法在這裏,我們會給你某種特赦』(指優先黨對太平洋逾期居留者網開一面),這兩件事完全相反:『如果你做錯事,歡迎;但如果是我們真正需要的人,我們卻要限制你的居留權。』」
不過,她同時承認,很多政黨「宣布一系列政策,但最終從未通過聯合談判。所以如果我說我們只能等著看」。
綠黨:為已居住五年的人提供居留路徑
鐵定希望放寬移民(以及難民)的是綠黨。
綠黨移民發言人Ricardo Menendez March在會議上強調,綠黨的「穩定居留路徑」政策將為已在紐西蘭居住五年的人提供居留路徑。
March為綠黨的特赦提案辯護,說移民往往與被驅逐到的國家沒有聯繫。
「紐西蘭大約有2萬名逾期滯留者,一項正規化計劃不會顯著增加基礎設施壓力,因為這些人已經在這裏,很多人已經在工作,很多人已經在納稅。」
行動黨:永居身份正在被「濫用」
行動黨移民事務發言人Parmjeet Parmar在會上澄清,行動黨取消永久居民類別不會阻止移民在紐西蘭定居。
「人們可以無限期留在這裏,但會有一個實際居住要求……人們必須證明他們在任意五年期內,在紐西蘭待了730天,也就是兩年。」
她說,該政策與澳大利亞和加拿大的做法非常相似,並警告移民系統正在被「濫用」。
「我聽過很多很多案例,人們獲得永久居民身份后離開紐西蘭,很久很久不回來。我也聽過有人需要我們的免費或補貼教育系統、或需要醫療時才回紐西蘭。」
行動黨還一直在推動更嚴格的驅逐法律,Parmar強調計劃在移民局內部設立專門的逾期滯留者執法部門。
「如果有人非法工作,合法移民付了費、滿足了要求,卻被壓低價格競爭。如果僱主剝削工人,每個負責任的僱主都被迫與一個認為規則不重要的人競爭。這就是為什麼我們提議設立專門部門處理逾期滯留者。
移民顧問:保持政策穩定才能吸引人才
多位移民顧問在NZAMI年度移民會議上呼籲,無論大選后哪個政黨上台,
紐西蘭的移民政策都需要保持穩定,才能吸引海外人才。
Aims Global移民顧問Arunima Dhingra說,近年來移民領域變化太多。
「像我們這樣規模的國家,從左轉到右、又從右轉到左,是相當有害的。」
Arunima Dhingra 圖片來源 RNZ / Liu Chen
她一直告訴各位部長和未來部長:「我們需要穩定。我們需要看到好政策真正發揮作用。」
她高興地看到,工黨移民發言人Phil Twyford相比去年會議,對政策一致性更加接受。
她認為綠黨取消移民和難民健康要求的提議不切實際。
她也不認可行動黨設立專門逾期滯留者執法部門的提議,因為問題的規模與所需額外資源不成比例。
Luxon最新表態:未排除優先黨掌管移民部
9月14日,總理Christopher Luxon又被問到了一個更加現實的問題:如果大選后國家黨與優先黨再次組閣,移民部長的位置會不會交給優先黨?
此前,Winston Peters公開表示,如果再次參与組閣,「必須」由優先黨掌管移民事務,以確保對移民制度進行監督、控制和改革。
Luxon沒有明確排除這種可能性。
但他為自己的移民部長Erica Stanford辯護,稱她是一名「很棒的移民部長」,同時表示,他希望未來內閣中能夠有儘可能多的國家黨部長。
Luxon同時為現行移民制度進行了辯護說,紐西蘭並不存在一個「移民問題」。
最新移民數字持續回暖
紐西蘭統計局最新臨時數據顯示,凈移民走強的趨勢似乎正在加快。
經季節性調整后,7月入境移民比出境移民多3010人,這是自2024年4月以來最強的月度凈移民增長。
ASB經濟學家Mark Smith 指出:「我們維持觀點,凈移民將逐步復甦,隨著經濟復甦成熟,到 2027 年會有更明顯的改善。」
按照國際慣例,紐西蘭統計局把所有跨越邊境、並預計在未來16個月中有12個月在紐西蘭或海外度過的人定義為向內或向外移民。
這意味著該統計經常會把在紐西蘭或海外學習、打工度假的人也算作移民,而不僅僅是計劃永久入境或離境的人。
截至7月的一年中,有134,400名移民抵達紐西蘭,114,100人離開,凈移民增加20,300人。
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