寶琳·漢森再下猛葯：主張澳洲在三年內減少75萬名臨時簽證持有者，留學生是受影響最嚴重的群體之一
圖片來源：澳大利亞今日報
寶琳·漢森的「一國黨」（Pauline Hanson』s One Nation）公布了迄今為止最詳細的移民政策，提議在三年內將澳大利亞的臨時簽證持有者和非法非公民人數減少超過75萬人，嚴格限制國際學生簽證和畢業生簽證，並暫時將凈海外移民降至零以下。
該政策將代表澳大利亞數十年來移民體系最劇烈的變化之一，同時對工黨和聯盟政府施加更大壓力，因為移民、住房和人口增長成為政治核心戰場。
根據漢森參議員發布的計劃，一國組織表示，澳大利亞的臨時移民人口將在三年內「重置」，恢復到大約2017年的水平，之後海外凈移民將被限制在每年13萬人。
澳大利亞統計局稱，截至2025年12月的年度，澳大利亞官方凈海外移民數為301,000人，同比下降8.9%，比疫情后峰值低了45%以上。
漢森參議員表示，該政策旨在減輕住房、醫院、基礎設施和生活成本的壓力。
「我知道澳大利亞人現在很艱難，」漢森說。
「家庭們正與數百人競爭租賃住宿。患者被困在救護車裡，因為病床不足。年輕澳大利亞人被排除在擁有住房之外，工資和基礎設施也跟不上。」
她指責歷屆工黨和聯合政府允許臨時移民成為通往長期定居的途徑。
漢森說：「如果澳大利亞人更貧窮，買不起房、找不到病床或無法向前，紙面上的經濟規模就毫無意義。」
國際學生將是受影響最嚴重的群體之一
根據一國黨的主張，澳大利亞持學生簽證的人數將在三年內從約589,923人減少到35萬人，減少近24萬人。
提議將主要學生簽證限制在每年約10萬個，同時設立一個專門的高價值研究生路徑，重點為博士和部分研究學位，涵蓋科學、工程、前沿技術和醫療保健等領域。政策資料顯示，若將擬議的研究方向納入，年度學生分配總額約為115,000人。
為國際學生提供住宿的大學將優先考慮，同時那些畢業生畢業后成績更佳的地區院校和機構也將獲得優先。
一國黨還提議要求新的學生簽證申請必須在澳大利亞境外提交，除了已提交申請的過渡安排外。
該政策將大幅限制學生在留在澳大利亞期間從一個臨時簽證轉到另一個簽證的能力。該黨認為這將終結他們所稱的「跳簽證」現象(visa hopping)。
根據擬議規則，學生通常在完成學業后必須離開，除非符合新的目標畢業生路徑。
畢業生簽證持有人可以轉入符合條件的僱主擔保的技能簽證，但不得從澳大利亞境內獲得其他畢業生簽證或轉回學生簽證。
根據澳大利亞統計局的數據，國際學生是2024-25年度移民抵達中最大的群體，約佔157,000名移民抵達者。
然而，一國黨認為澳大利亞在近期移民潮之前就維持著相當規模的國際教育產業，並認為大學應主要在教育和研究上競爭，而非畢業后的移民機會。
一國黨的政策文件稱：「我們應該輸出教育，而不是推銷移民。」
一國組織表示，現有的485畢業生簽證制度將被單一畢業生簽證取代，每年最多發放約2萬個。
該黨的目標是在三年內將澳大利亞的畢業生簽證持有人數從約269,674人減少到40,000人——這一減少量接近230,000人。且新畢業生簽證有效期為18個月，且不可續簽。
最初優先考慮高價值研究簽證的畢業生，其次是科學、工程、前沿技術和醫療保健等領域的申請者。
這種減少可能會使澳大利亞在吸引國際學生方面對美國、英國、加拿大和紐西蘭等國的競爭力大幅下降。
技術工人可以來——但不能再攜家眷
一國黨將保留由僱主主導的臨時技術移民項目，但嚴格限制隨行家庭成員的簽證。
其政策文件顯示，目前臨時技術簽證持有人數約為263,489人，其中包括123,042名家屬或家屬。該黨希望在三年內將這一數字降至約16萬。
報告稱，根據僱主需求，每年大約可繼續發放7萬個主申臨時技術簽證。然而，陪同家屬簽證會終止。
該黨主張，臨時技術移民應針對真正的短缺群體，包括護士、養老工人和建築工人，而非成為他們所稱的平行家庭移民項目。
過橋簽證（Bridging Visa）是打擊目標
該提案還將針對澳大利亞異常龐大的過渡簽證群體。
一國黨表示，三年內過渡簽證持有者人數可能從約412,533人減少到30萬人。
這主要通過防止更多臨時簽證持有者在澳大利亞期間連續申請來實現。
阿爾巴尼斯政府本身也承認過橋簽證的增長是一個問題。
無有效簽證的人必須三個月離境，否則將受嚴厲懲罰
一國組織估計澳大利亞約有8萬非法非公民，並提議將這一數字降至零。根據該計劃，無有效簽證者將被給予三個月的自願離境時間。在那段時間內離境的人，未來可能申請另一張澳大利亞簽證。
拒絕離開的人將面臨移民執法，根據一國黨的提案，甚至可能面臨終身禁止返回的禁令。
該政策還提議對故意逾期停留施加更嚴厲的處罰，包括對某些逾期停留超過一個月的行為實施三年再入境禁令，以及對較長時間故意逾期滯留的終身禁令。
被發現故意使用非法工人的僱主將面臨更嚴厲的處罰和執法。
背包客和太平洋工人不受影響
儘管在重置期間(reset period)提出凈負遷移方案，一國黨表示太平洋澳大利亞勞動力流動計劃(PALM)和「打工度假簽證」項目將繼續推行。
這一劃分反映了農業、食品加工和區域工業對這些工人的高度依賴。
儘管如此，全國農民聯合會周一警告稱，大幅減少移民可能導致勞動力短缺並推高食品價格。
NFF主席哈米什·麥金太爾表示，大約七分之一的農場工人是打工度假者者，並警告如果農民無法確定找到工人來收割作物，可能會決定不種植作物。
漢森回應稱，背包客和PALM工作人員並非該提案的目標。
工黨稱該計劃將「摧毀」建築和護理行業
阿爾巴尼斯政府抨擊「一國黨」的提議具有經濟風險。衛生部長馬克·巴特勒警告稱，此次減少將波及已經面臨嚴重勞動力短缺的行業。
「這將摧毀像建築這樣的行業，」巴特勒周一表示。
「這將毀滅性地影響醫療領域、養老護理和殘疾福利。」
工黨認為，過於突然減少移民將剝奪澳大利亞建造住房和照顧老齡化人口所需的勞動力。政府表示，他們已經在減少移民，卻沒有實施「一國黨」所倡導的大規模減少。
內政部長托尼·伯克在六月表示，海外凈移民已降至301,000人，臨時簽證移民也從疫情后高峰大幅下降。伯克說：「我們正以理智、審慎的方法減少移民，以提供澳大利亞所需的技術工人，同時解決剝削和腐敗問題。」
「臨時簽證持有者和國際學生的數量也在持續下降，因為我們優先培養照顧病患和老人、建造住房所需的技能。」
總理安東尼·阿爾巴尼斯現已將2027-28年度22.5萬人描述為政府的凈海外移民目標。
「我們已經確定了人數。「我們兩年內將達到22.5萬輛，」阿爾巴尼斯上個月說。
財政部目前預測2025-26年度凈海外移民為29.5萬人，2026-27年為24.5萬人，2027-28年為22.5萬人。
政府尚未公布其計劃採用的全部措施方案，以實現這些數字。
阿爾巴尼斯此前指責聯盟黨和一國黨「像紙屑一樣亂扔移民數據」，卻沒有解釋如何實現這些數字，同時他認為養老、農業和建築領域仍然需要技術移民。
住房問題依然是「一國黨」論點的核心
一國黨將住房作為其政策的核心經濟理由。該黨認為澳大利亞無法足夠快速地建造住房以滿足近期人口增長，因此有必要減少需求。
聯盟黨也將住房供應與人口增長聯繫起來，但提議將移民與建築挂鉤，而不是將凈遷移推入負值區間。
工黨反駁說，澳大利亞需要從事建築工作的移民來增加住房供應。
這種循環問題——移民增加住房需求，同時又提供了部分建房所需的勞動力——是全國辯論中的核心難題之一。
一國黨指向加拿大
漢森曾以加拿大為例，證明移民可以大幅減少而不導致經濟崩潰。加拿大已大幅減少臨時移民，尤其是國際學生和部分臨時工，因人口快速增長加劇了住房和服務壓力。
一國黨認為，加拿大的經驗表明，經濟活動可以在人口增長放緩的情況下繼續。但澳大利亞批評者表示，兩國的勞動力市場、簽證制度和行業結構並不完全相同，並警告說，突然的凈負移民政策可能帶來截然不同的後果。
這是與一國黨此前不明確政策的重大轉變
新政策更進一步，在學生簽證、畢業生簽證、臨時技術簽證和過渡簽證類別中設定了個別目標。
其表格建議將選定的簽證人口從約161.6萬減少到85萬，減少約76.6萬。
大致包括：學生簽證持有人數減少24萬
畢業生簽證持有人數減少23萬
減少10.3萬名臨時技術簽證持有人及家屬
減少113,000名過橋簽證持有者
非法非公民減少8萬
該黨表示，其更廣泛的目標是將澳大利亞的臨時移民總人口減少到約210萬到220萬，大致與2017年記錄的水平相當。
【分析：】猛葯不一定能治病但肯定會傷身
澳洲國際教育、醫療、建築、酒店、農業及眾多服務業高度依賴臨時移民。
與此同時，疫情后移民的快速增加加劇了住房供應、租金、擁堵和公共基礎設施等政治壓力。
官方數據顯示，凈海外移民已大幅下降，從2022-23財年的53.8萬財年峰值降至2024-25財年的30.6萬，至2025年12月的年度為30.1萬。
因此，爭論不再是關於是否應該減少移民。現在的分水嶺（dividing line）在於，澳大利亞在不造成勞動力短缺、損害大學或經濟倒退的情況下，能減少移民到多大程度——以及降低人口增長是否能滿足選民日益要求的住房和生活水平救濟。
同時避免實施足以損害大學、建築、農業、養老及其他勞動力依賴行業的嚴重削減。
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