突發！全美留學生等來大反轉！F1新規最後一天被叫停
原定於9月15日正式落地的一項F-1簽證新規，在生效前不到24小時，被馬薩諸塞州聯邦地區法院緊急叫停。這項被業內稱為「50年來最大改革」的政策，在最後一刻被按下了暫停鍵。
消息傳出后，留子們不禁鬆一口氣。但有幾個關鍵問題還需要理清楚：到底發生了什麼？為什麼會被叫停？接下來還會不會捲土重來？
01
新規到底改了什麼
要理解為什麼這次叫停引發這麼大關注，首先要知道一個詞：D/S，Duration of Status。
很多在美國讀書的人應該都見過它。F-1學生入境美國后，I-94上的停留期限通常並不是一個具體日期，而是顯示「D/S」。
它的邏輯其實很好理解：只要你的學生身份仍然有效，並且持續滿足相應要求，就可以按照項目和獲批實踐培訓的時間留在美國，而不是到了某個固定日期就必須重新申請。
這套制度已經運行了近50年。但今年7月，美國國土安全部（DHS）發布了一項最終規則，計劃徹底改變沿用近半個世紀的D/S（Duration of Status）制度。
原定從9月15日起，F、J等類別將不再繼續沿用D/S，而是改成一個明確的固定停留期限（Admit Until Date）。
簡單來說，就是把「身份跟著學業走」改為「身份跟著固定期限走」：單次入境最長4年：F-1學生、J-1訪問學者、I類媒體簽證持有者，居留期限嚴格綁定項目學制，上限為4年。
超期需主動申請延期：博士、五年制本科等長學制學生，滿4年後必須向移民局遞交延期申請，重新繳費、採集生物信息、接受背景審查。
畢業緩衝期減半：原本畢業后60天的合法寬限期，縮短至30天。
轉學、轉專業受限：學生需在首讀院校讀滿一學年才能轉學，且禁止平級或降級更換學術項目，二碩路徑被封死。
真正讓留學生緊張的，是新規背後的整套變化。除取消D/S外，還涉及轉學、換項目、繼續讀同級或更低級別項目等限制。
比如，在美國讀博士的人，麻煩不只是「第四年後多辦一個手續」。博士項目本身不確定性很大，研究進度、論文、實驗、導師變動都可能影響畢業時間。
如果學業超過獲准停留期限，就需另行申請延期，原本正常的學術進程也可能多一層移民程序上的不確定性。
對想通過第二個碩士轉換方向的人來說，影響同樣明顯。就業市場變化快，不少國際學生會靠繼續讀書調整方向，而新規對繼續攻讀相同或更低教育層級項目增加了限制。
此外，新規還涉及項目完成後的寬限期等調整。
所以過去兩個月，美國不少高校的國際學生辦公室都在密集研究新規，並提醒學生提前確認自己的I-20、I-94及未來學業安排。
一項看似只是修改「停留期限」的政策，最終牽動的其實是國際學生從入學、轉學到畢業的一整條路徑。
02
在生效前一天，法院叫停了
新規發布后，反對聲浪迅速集結。
8月18日，高等教育與移民總統聯盟、NAFSA（國際教育工作者協會）、美國教師聯合會等多家機構聯合起訴DHS，並申請初步禁令，要求在9月15日前阻止新規生效。
9月14日，法院正式批准了這項請求。
法官F. Dennis Saylor IV在裁決中給出了幾個關鍵理由：第一，政府理由站不住腳
DHS聲稱新規是為了加強國家安全、防止簽證欺詐，但法院認為，政府列舉的個別案例與取消D/S制度之間缺乏合理關聯。把身份期限從「無限期」改成「4年」，並不能真正阻止違法行為。
第二，程序存在嚴重瑕疵
新規收到了約2.2萬份公眾意見，其中大量來自高校和教育組織，提出了博士項目超期、移民局處理能力不足、招生受影響等具體擔憂。但DHS在最終規則中並未充分回應這些問題。
第三，對美國高等教育傷害太大
國際學生每年為美國經濟貢獻約430億美元，支撐數十萬個就業崗位。法院認為，新規帶來的不確定性會嚇退潛在留學生，對高校招生、科研經費和人才儲備造成連鎖衝擊。
基於這些判斷，法院認定原告在法律挑戰上有較大勝訴可能，因此決定在案件審理期間暫停新規實施。
法院文件
隨著禁令生效，9月15日之後，以下規則暫時繼續有效：D/S制度保持不變，只要保持全日制學籍、I-20有效，學生可以合法停留完成學業，無需申請延期；
轉專業、轉學暫不受新規限制；
二碩、博士以碩士結業等路徑仍然可行；
畢業緩衝期維持60天。
需要注意的是，學校國際學生辦公室此前可能已按照新規調整了流程和通知。現在政策暫停，大家應以學校DSO的最新指導為準，不要自行按照已暫停的新規計算身份期限。
03
所以，現在F1按什麼規則
這可能是大家目前最關心的問題。至少現階段，不需要按照原定9月15日生效的新規執行。
也就是說，D/S制度暫時繼續存在。
對於符合條件、正常維持F-1身份的學生來說，並不會因為9月15日到了，就突然自動進入所謂「4年倒計時」。
所以，如果你最近剛好準備入境美國、轉學、換項目，或者正在讀博士，也不用因為網上流傳的「9月15日F-1全面變天」而過度緊張。
但有一點仍然非常重要：這次叫停是「初步禁令」，不是最終判決。
法院批准的是暫緩新規生效，並禁止DHS和ICE繼續推進實施。但原告要求直接撤銷新規的請求，法院目前「無偏見駁回」，意味著後續仍可再次提出。
接下來有幾個關鍵節點：政府是否上訴：DHS有權向第一巡迴上訴法院甚至最高法院尋求推翻禁令。
案件實體審理：法院將繼續審理新規是否違反《行政程序法》，最終可能做出永久性裁決。
政策重啟可能：即便本次訴訟政府敗訴，DHS也可以通過修補程序、調整細則，重新發布新版規則。
換句話說，警報並未完全解除，只是暫時停響。
04
這場官司還遠沒有結束
給留學生的幾點建議
過去一年，美國國際學生經歷的政策變化已經不少。
從簽證審查，到社交媒體審查，再到F-1身份制度本身，越來越多原本只是國際學生辦公室才會關注的移民政策，如今開始直接影響普通留學生的選校、學業甚至就業規劃。
而這一次，政策在生效前一天被緊急叫停，也再次說明了一件事：美國留學正在進入一個政策變化更加頻繁的時期。
對於已經在美國讀書的人，現在最重要的不是被每一次政策消息帶著跑；
對於正在考慮赴美留學的人來說，也沒有必要因為一次政策變化就徹底改變自己的選擇，但從選校、學制，到畢業后的OPT和身份安排，確實都需要比過去多留一層餘地。
在此也為大家梳理幾點注意事項：1、查驗核心文件：近期有出入境計劃的，務必檢查I-94記錄，確認I-20/DS-2019有效且有最新簽字。
2、死守全日制底線：維持D/S身份的前提是保持全日制學業，嚴格遵守出勤和學分要求。
3、關注學校官方通知：政策反覆期間，學校ISO的信息比任何自媒體都可靠。
4、提前規劃身份路徑：F-1隻是跳板，不是避風港。如果有長期留美打算，儘早了解NIW、EB-5等綠卡路徑，避免在身份焦慮中被動等待。
這場反轉，讓無數留學生在最後一刻鬆了一口氣。但政策博弈遠未結束，接下來的走向，仍需持續關注。
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