2026年9月17日,澳大利亞政府公布新一階段移民改革方案,涉及學生簽證、訪客簽證、打工度假簽證、技術移民積分制度及移民合規執法等多個領域。政府已經明確表示,這些改革已經開始實施,並將在未來12個月內陸續推出。
這意味著,未來一年可能成為澳洲移民政策進一步落地的重要階段。對於目前持有臨時簽證,或計劃未來一至兩年來澳留學、工作及申請長期居留的人而言,過去熟悉的一些簽證轉換和移民規劃方式,可能需要重新評估。
最新數據顯示,澳洲凈海外移民(Net Overseas Migration)已經較疫情后的高峰下降47%,目前約為29.2萬人。按照政府預算預測,這一數字預計進一步降至本財年的24.5萬人,並在2027/28年度降至22.5萬人。但這並不意味著澳洲「不再需要移民」。真正值得關注的是,澳洲正在建立一個對誰可以進入、誰可以留下,以及哪些技能人才應當獲得優先機會更加具有選擇性的移民體系。
Tony Burke 將這一政策邏輯概括為:Who arrives, who stays, and who leaves——誰可以進入澳洲,誰可以留下,誰應當離開。
從移民部長的講話中可以看出, 他釋放了幾大重要信號:01
「先進入澳洲,再規劃身份」的空間正在收窄
過去,部分申請人會先通過學生、訪客或打工度假簽證進入澳洲,再根據之後的情況尋找下一階段的簽證路徑。本輪改革正在明顯壓縮這種空間。政府宣布,未來簽發的短期旅遊簽證將加入 No Further Stay 條件,限制申請人入境后通過其他簽證繼續延長在澳停留。雖然避難簽證等仍存在特殊規則,而且有關變化並不追溯影響已經在澳洲的人,但政策方向已經十分明確:如果真實目的是在澳長期學習、工作或生活,越來越多的簽證規劃需要在入境之前完成。
學生簽證也體現了同樣的趨勢。政府此次針對的「visa hopping」,包括通過不斷申請新的學生簽證、轉換課程或進入較低學歷層級,以達到延長在澳停留時間的做法。按照目前公布的方向,正常的課程延期及合理轉換仍然存在,但完成一個學歷後繼續學習,原則上應體現學歷層級的提升。與此同時,大多數新的學生及畢業生簽證未來也將限制附帶家庭成員。對於計劃全家赴澳留學的人而言,課程、配偶及子女安排、畢業后的就業和長期身份,將越來越需要提前統籌考慮。
值得注意的是,Tony Burke 在講話中特別區分了正常的移民路徑與政府希望打擊的「visa hopping」。如果一名國際學生來到澳洲學習緊缺專業,畢業后取得 Graduate Visa (畢業生簽證),在相關行業就業,再獲得僱主擔保並最終申請永久居民,政府並不將其視為需要打擊的簽證跳轉。換言之,澳洲並沒有否定:留學 → 畢業 → 工作 → 僱主擔保或技術移民 → 永居這一路徑。
真正受到壓縮的,是缺乏實質學習或職業發展邏輯,僅依靠不斷更換課程和臨時簽證維持在澳身份的路徑。因此,未來規劃澳洲留學和移民,僅僅考慮「下一張簽證還能不能申請」已經不夠。所學專業是否與職業發展具有連續性、相關技能是否符合澳洲需求、畢業后能否真正進入相關行業,都會變得更加重要。
02
技術移民:澳洲正在更明確地選擇「需要的人」
與臨時簽證收緊同時發生的,是澳洲對特定技術人才進一步傾斜。政府已經宣布改革技術移民積分制度,其中一個明確方向,是提高住房建設相關技能的政策權重。部分 與建築行業有關的技術工種 預計將在新的積分制度下獲得提升。
政府同時計劃對醫療、建築、教育、執法、國防、資源、農業、水產及漁業等關鍵領域給予簽證審理上的優先安排。這意味著未來進行技術移民規劃,僅僅計算年齡、英語、學歷和工作經驗的總分可能已經不夠。申請人的職業是否屬於澳洲真正需要的技能,其重要性正在進一步提高。對於目前正在選擇留學專業、準備職業評估、州擔保或者尋找僱主擔保的人而言,這一變化尤其值得關注。
03
臨時簽證的「規劃窗口」正在縮短
Working Holiday Maker Program(打工度假簽證計劃) 也計劃對第二年和第三年的簽證引入抽籤制度。申請人仍需要完成相應區域工作,但滿足條件並不意味著一定能夠取得下一年度簽證。
按照政府公布的方案,二簽計劃設置45,000個名額,三簽則計劃設置5,000個名額。與此同時,政府還宣布加強對無有效簽證人士的合規及離境執法。
這些改革共同反映出一個趨勢:臨時簽證持有人可以用於調整長期規劃的時間和空間正在減少。對於已經在澳洲的人而言,等到現有簽證即將屆滿才考慮下一步,未來可能承擔更大的政策風險。職業評估、英語成績、相關工作經驗以及僱主擔保等準備,都可能需要更早開始。
結語
綜合本輪改革,澳洲仍然需要國際學生和技術移民,特別是在建築、醫療、教育、農業及資源等緊缺領域。真正改變的,是政府對於什麼樣的人應該長期留下正在建立更加明確的篩選機制。
一方面,緊缺技能、真實學習、相關就業以及能夠滿足澳洲勞動力需求的申請人,將繼續獲得政策支持;另一方面,依賴不斷轉換課程、臨時簽證或者入境后再尋找長期身份的路徑,正在受到越來越多限制。
澳洲移民的大門並沒有關閉,但過去的一些窗口正在收窄。越依賴「以後再轉簽」「以後再換課程」或者「先入境再規劃」的方案,受到政策變化影響的風險就越高。
對於有明確赴澳或長期居留計劃的人而言,提前規劃的重要性正在明顯提高。
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