澳洲貿易救濟委員會（Australian Trade Remedies Commission）發布的初步報告認定，中國鋁製門窗在澳洲以不公平價格傾銷。
受此影響，從10月15日起，中國鋁製門窗進入澳洲時，必須提供最高相當於產品價值73.3%的金融擔保。
委員會預定在12月16日前向部長提出最終建議。
澳洲貿易監管機構的調查結果顯示，中國鋁製門窗以「傾銷」方式在澳洲銷售，價格大幅低於本地同類產品，令澳洲相關行業受損。
該機構宣布，從本周四起，進口這些產品的公司必須在貨物入境時提供金融擔保。有關措施已引發建築成本可能上漲，以及中國可能採取報復行動的警告。
澳洲貿易救濟委員會在一份初步報告中表示，除了1家之外，所有中國出口商都在2024年7月1日至2025年6月30日期間傾銷了這些產品。該委員會的前身是反傾銷委員會（Anti-Dumping Commission）。
報告指出，各出口商的傾銷幅度不同，介乎其產品正常價格的5.3%至70.4%。
調查還發現，部分出口商曾獲得中國各級政府提供的少量補貼。
委員會認定，中國進口產品已對澳洲業界「造成實質性損害」。
調查期間，本地鋁製門窗市場的價值估計約為28億澳元。
其中，中國進口產品佔總銷售額19%，澳洲產品約佔79%，其他國家的產品占餘下2%。
報告顯示，2021年7月至2025年6月期間，本地製造商的銷售量減少約19%。
同期，本地製造商的銷售額較2023財年的高峰下跌約14%。
委員會審查的標書和報價中，約有一半比預期價格低約30%；超過四分之一的報價則低了40%或更多。
委員會估算，澳洲業界因「來自中國的傾銷及／或獲補貼進口產品」壓低價格，損失約3.5億澳元。
委員會已提議建議工業與創新部長Tim Ayres，就中國產品發布傾銷稅公告；一旦發布，相關進口產品將被徵收關稅。
目前，根據《中澳自由貿易協定》，中國製造的鋁製門窗無需繳納關稅。
Ayres部長的一名發言人表示，艾博年政府支持自由公平貿易。
該發言人說：「澳洲貿易救濟委員會根據業界提出的申請，展開嚴格、以證據為基礎的調查。」
「任何實施的貿易救濟措施，均完全符合澳洲在貿易協定下承擔的義務。」
金融擔保或「實際導致價格上漲」
調查仍在進行，專員表示，提供金融擔保是「防止對澳洲業界造成實質性損害」所必需的措施。
從今天起，進口商須提供相當於產品價值5.3%至73.3%的金融擔保，具體比例取決於出口公司。
這類擔保用於覆蓋日後可能產生的關稅責任。是否實際徵收關稅，最終由工業部長決定。
新南威爾士大學（UNSW）國際經濟法教授Zhou Weihuan認為，關稅很可能最終實施，因為委員會初步報告的調查結果「很難改變」。
他說，進口商會把金融擔保計入定價，因此這項措施可能「實際導致價格上漲」。
Zhou教授說：「進口鋁製門窗的價格將會上升，繼而推高商業及住宅物業的建築成本。」
「保護競爭，防止不公平貿易」
這項調查於11月25日啟動，起因是Ventora Group和澳洲玻璃與窗業協會（AGWA）提交申請。
申請指稱，本地業界因銷售流失和價格受到壓制而「遭受實質性損害」。
AGWA首席執行官Clinton Skeoch接受ABC訪問時說：「我們並不是要求政府保護澳洲企業免受競爭影響。」
他強調：「我們要求政府保護競爭，防止不公平貿易。」
AGWA歡迎有關金融擔保的措施，稱對於一個曾承受傾銷進口產品巨大壓力的行業而言，這是一項「重要且積極的發展」。
ABC已向中國商務部和中國駐澳大使館尋求置評。
Zhou教授認為，中國採取報復行動的可能性不大。他指出，中國曆來針對澳洲採取的反傾銷和反補貼行動，遠少於澳洲針對中國採取的行動。
不過，他說：「這並非不可能。如果中國決定採取行動，農產品出口可能成為目標。」
Ventora委託對進口中國窗戶進行檢測，AGWA隨後公開了檢測結果。
委員會表示，初步調查結果沒有參考這些檢測結果，也沒有考慮其他有關產品質量或合規性的指稱。
建築商擔憂成本
澳洲建築商協會（Master Builders Australia）代理首席執行官Melissa Byrne表示，該協會會「仔細審查委員會的調查結果」。
她說：「與此同時，在住房負擔能力和項目可行性仍承受巨大壓力之際，任何增加建築成本的措施都會帶來影響。」
她也表示，澳洲「不得限制高質量、符合規定的建築產品和材料的流通」。
最終建議最遲須在12月16日前提出。部長預計會在收到建議后的30天內作出決定。
最終報告將在部長作出決定后發布。
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