被「批准出生」的孩子

2012年09月22日 17:11

 “勞教制度之惡,信訪制度之偽,計生強制之壞,戶籍管制之害,已是共識。可要搬掉這些壓在中國人頭上的大山,卻非常困難。為什麼呢?”

@張宗壽六世 : 深圳網友街頭抗議計劃生育

前幾天,我看到于建嶸老師的一條微博,感慨很多。這些問題都是新聞高發區,關於勞教,關於信訪,關於戶籍,我知道不少中國媒體都有過報道與評論,可是惟獨關於計生,卻相對較少。

原因很簡單,計生之”壞”雖有目共睹,卻因”基本國策”的光環,成為中國媒體報道的雷區。

看到這條微博沒過幾天,我就親身領教了”計生之壞”與”計生之難”:再有三個月,妻子就要生下我們的第一個寶寶,準備了所有要求的材料,准生證卻遲遲辦不下來。

需說明的是,我和愛人原籍河南,現居北京。她是河南Y市人,我是河南X市人,后因上大學,工作,我的戶口留在江蘇省南京市,她的戶口因故留在家鄉Y市。

像我們這種情況,在當前的中國流動人口中比較普遍,辦理准生證有三條路可以走:

最常用的辦法,是到女方的戶籍所在地去辦理。兩個多月前,經岳父打聽,我們準備好了辦理准生證需要的材料:

包括我和愛人的身份證原件、結婚證原件、戶口本原件、各自所在單位開具的”初婚未育無撫養”證明信、我個人戶口所在地的居委會、街道辦事處的”初婚未育無撫養”證明信。

因為是頭胎,又屬於”初婚未育無撫養”,晚婚晚育,一切合法,都以為會很順利。

不料,准生證被”卡”住了。對方理由很簡單,按照河南Y市的計生政策規定,辦理准生證,需要填寫”一孩生育證發放登記表”,並加蓋男方戶籍所在地轄區的居委會、街道辦事處兩級政府的公章。

但是,當我從北京前往南京蓋章的時候,五台山居委會的一個工作人員說,根據南京市的規定,不在南京市以外地區的公文上蓋章,只能出具加蓋公章的證明信。

矛盾出現了。Y市所轄的某街道辦計生辦表示:”不按要求蓋章,不能辦理准生證。”

換句話說,公章沒蓋對地方,准生證辦不了。

岳父幾次三番前往計生辦辦理,都無果而返。

9月6日早上,當我得知頭胎的准生證歷經兩個多月都無法辦理的時候,異常憤怒:手續合法,材料齊全,憑什麼不給辦理?就因為地區之間政策的”打架”,就需要我來買單?

憤怒之下,上午9:50我在新浪微博發了一條微博:”別再逼我。你不給我個說法,我就要給你個說法。”

出乎意料的是,一天之內,這句話被轉發近千次,評論近300條,很多人表示不可理解,甚至不相信是真的。

@趙繼成評論說:”這個國家最荒唐的是生孩子還要審批,最最荒唐的是合法的也不給審批。”
其實,我們還有兩條路可以走。

可以到我的戶籍所在地南京市去辦理。當我趕到南京后,被告知,根據規定,只能由女方出具准生證,男方負責提供材料。這條路就走不通了。

第二個方法是可以到我的原籍河南X市去辦理。我父親前往計生部門打聽如何辦理,被告知需要加蓋13個公章或簽字,分別是村民代表、村主任、村支書、鄉計生辦工作人員、分管副主任、主任,鄉分管計生工作副鄉長、鄉長、書記等。

事實上,我父親已經去辦理了,並找到了9個人的簽字。

這時,我決定放棄了,因為代價太大。在與家鄉計生部門負責人通電話時,他告訴我,我和愛人的戶口需要遷回原籍才能辦理准生證――而我的戶口如果遷回,將直接改為農業戶口,涉及到現在的戶籍身份,如果是農業戶口,哪怕我在北京工作,可能只能辦理農村的新農合,而非現在的城鎮人口的社會待遇。

為了孩子,這一點我想也可以克服。不過,由於家鄉的”新農村建設”在搞”農民上樓”,如果戶口遷回,涉及村民利益,需要村裡簽字,而村裡基本是關了這扇門。

最關鍵的一點,如果將來孩子出生以後,按照家鄉的規定,我的妻子需要每個季度回老家一次進行孕檢,看是否再次懷孕?每年四次,每次必須是第一個月的5號至12號。

這一點,想想就不寒而慄。之前,我的一個朋友說,當他帶著妻子回老家孕檢時,看到計生人員檢查妻子的乳房、下身等部位時,感到巨大的恥辱,砍人的心都有了。

我決定,主動放棄這一條路。

有不少朋友在微博上建議,訴諸媒體。我本人作為媒體人,深知此事的新聞價值,一旦曝光,事情或許快速解決,甚至可能影響到當地負責官員的仕途。

但是,這正是我一直持懷疑態度的”媒治”――在中國,因為政府的不作為,媒體曝光成為訴諸正義的救命稻草,媒體被寄託和賦予了過大的希望和權力。在很多時候,”媒治”確實有效,卻只能解決個案,無法推動制度前行。而從我這次因個人經歷引發的網友討論來看,計生系統的人為門檻,帶有普遍意義。

我的想法其實很簡單,作為一個普通人,試圖在正常路徑上解決合法的個人問題。

從開始辦理到現在,已經三個月了,准生證還沒消息,我和妻子都心急如焚。

有人說,沒有準生證,私下找一些私人醫院也能讓孩子出生。可是,沒有準生證,醫院無法開具”出生證明”,也無法報銷”生育險”?而沒有準生證和出生證明,意味著孩子的戶口將是下一個難題。

我的孩子即將降生在一個必須”被批准出生”的國度,他/她的到來一天天臨近,可是批准這個孩子出生的證明卻遲遲沒有來。

高明勇供職于媒體。

來源: