地圖管理條例開始徵求意見 國土爭端引關注

2012年09月27日 20:46

中國國務院法制辦9月25日公布《中華人民共和國地圖管理條例》,向社會各界徵求意見,其中強調編製涉及中華人民共和國國界的世界地圖、全國地圖,應當完整表示本國疆域,違反本條例規定最高可處10萬元以上20萬元以下罰款,並可能追究刑事責任。大陸資深記者馬曉明認為,地圖其實有很強的性。

馬曉明曾在電視台從事形象宣傳工作,對地圖的使用,他們有嚴格的規定。他說,如果國家出版的正式地圖有遺漏,可被視為正式放棄有關領土。他舉例提到中華民國與中華人民共和國地圖的不同:【錄音】「現在的蒙古人民共和國完全劃在中華民國的版圖內。但是中華人民共和國已經承認了蒙古人民共和國的獨立,所以那塊兒標得是蒙古人民共和國。當時蒙古人民共和國是在蘇聯的慫恿和支持之下,蒙古共產黨先奪取了蒙古政權,它搞得蒙古獨立。這段歷史政權是不讓中國人民知道的。」

作家張鳳林曾在博客引用一份維基百科公布的中華民國關於領土爭端的地圖,上面標註:蒙古地方現由蒙古國控制,中華民國主張。類似的地方還涉及緬甸、阿富汗、等多國。其中特別引人注意的是,90年代末時任總書記的與塔吉克、吉爾吉斯斯坦和哈薩克相繼簽署邊界協定,放棄了有糾紛的二十多萬平方公里國土,相當於七個台灣。馬曉明說:【錄音】「承認這樣的邊界狀況是清王朝、國民黨政府、包括共產黨的毛時代都沒有承認的,現在江澤民時代承認了。」

新公布的《條例》中要求地圖工作應當遵循維護國家主權、保障地理信息安全、服務社會發展的原則,並遵守有關保密法律、法規的規定。馬曉明解釋說:【錄音】「比方哪兒有軍事設施,哪兒有重要礦產什麼的,沒有公開發表的,你不能公開標示。」

據國家測繪地理信息局預計,到2012年中國在線地圖服務年產值將有望達30億元。該局稱,互聯網地圖在快速發展的同時,也出現大量錯誤。他們在自2008 年起開展的全國專項整治活動中,發現存在問題的網站超過千個。馬曉明承認,地圖繪製錯誤的確事關重大:【錄音】「引起國際交往中外國的抗議和質問,引起國內不同區域內或不同民族區域的糾紛。」

但有不少網友稱這個管理條例是只會欺負自己人。一位鄭州網友說:是在開拓新的經濟增長點。也有江蘇網友說:這事倒挺強硬!占你罰他多少錢?

希望之聲國際廣播電台記者林莉、何雯採訪報道

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