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真的發生 看住自己的錢！中共曾四次大規模凍結銀行存款

2024年03月04日 12:21

作者： 姜長青

凍結存款是在特定情況下的緊急措施。建政后，國家在特定的歷史條件下，為緩和市場供應、控制貨幣投放、平衡預算收支，採取了凍結存款這一特殊措施，到1978年底實行改革開放前，共進行過4次大規模的凍結活動。

第一次：1950年11月

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之初，面對的是國民黨政府留下的千瘡百孔的「爛攤子」——從1937年到1949年5月，國民黨政府通貨發行量增長了1400多億倍，同期85000多億倍。1949年全年達264億斤小米，關內地區的財政赤字，佔到了全部支出的65.9%。這就意味著，一半以上的中央財政支出靠發票子。

「抗美援朝」戰爭開始之時，物價在重物輕幣心理的作用下又開始上升。這時機關事業、部隊和團體大量提取存款，搶購所需物資。眼看物價又要發生巨大波動，1950年10月24日，中財委向中央提出短期凍結存款等穩定物價的緊急措施。經中央批准后，從11月5日起凍結機關、部隊、團體存款一個月，將這筆存款全部抵作1951年的預算撥款，這才緩解了物價上漲的壓力。

值得一提的是，當時為遏制「」，對實行全面的貿易禁運。作為報復，中方凍結了美國政府、公司及個人在中國的存款。最終，各地共接收管制美資企業304家，凍結存款上億元。1979年後，中共政府無息歸還了美國被凍結的在華私人資產和政府資產。

第二次：1960年12月

第二次凍結銀行存款發生在「大躍進」之後的1960年。當時為了滿足「大躍進」建設資金的需要，國家通過財政、信貸等方面籌集資金。1958年到1960年3年，財政赤字共計169.4億元。用增發鈔票的辦法彌補赤字，結果造成通貨膨脹。1960年末，國家財政經濟面臨嚴重困難，而機關、團體、部隊、在銀行的存款卻在不斷增加，較上年底增加近30億元，總數達100億元；同時企業單位還有相當數量的企業留成、工資附加等專項存款。在這些存款中，有一部分是不合理的。

為嚴格財政紀律，合理使用資金，1960年12月20日中共中央、國務院聯合發出指示，凍結各單位截至12月25日在銀行的結餘存款並進行審查清理，凡是資金來源不合乎國家規定的，應當一律交回中央財政或地方財政，或歸還銀行。此舉緩解了市場通貨膨脹的壓力，為即將開始進行的國民經濟調整工作，創造了一個比較好的經濟環境。

第三次：1968年2月

「文革」爆發后，全國經濟形勢陷於一片混亂。到1968年，出現了經濟調整后的首次財政赤字：22.49億元。1968年2月18日中共中央發出通知，要求各單位1967年年底各項經費和資金的年終結餘存款除去未完工程基本建設投資、企業流動資金等必要開支外，一律按1967年12月31日銀行存款賬面數字，實行凍結，不再動用，同時對被審查人員的存款實行凍結。當時，全國凍結存款約79億元左右，這對節約開支、抵制不正之風起了積極作用。

「四人幫」之一的父親姚蓬子當時被認定為「叛徒」，其存款也被凍結了，生活無處著落。後來還是看在姚文元的面上，姚蓬子的存款才得以解凍。

第四次：1976年10月

1976年，天災和人禍使經濟建設遭受了「文革」初期以來的再次嚴重破壞，國家的財經形勢已十分嚴峻。鑒於此，1976年10月28日中央決定緊急凍結各單位存款，規定各機關、團體、學校、企業、事業單位，1976年10月底各項經費和資金的結餘存款、除去計劃內的未完工程基建撥款、企業流動資金、知識青年上山下鄉經費及11、12兩月的人員經費外，一律按銀行存款的賬面數字，實行凍結。此次國家凍結銀行存款，作為權宜措施，起到了延緩財政赤字擴大、緩和市場商品供應緊張的作用。

來源：《快樂報》2016年12月8日16版