澳洲工黨提議打擊通過房地產洗黑錢行為

交易報告和分析中心(AUSTRAC)表示,通過購買房地產來洗清非法資金在澳大利亞是一種存在多久的方法。
(ABC News: Alistair Kroie)

如果在即將到來的澳大利亞聯邦選舉中獲勝,房地產中介、律師和會計師將被迫舉報用來購買房地產的黑錢。

關鍵看點:
  • 影子國庫部長克里斯·鮑文表示,政府已「放棄」將反法律擴展到非金融機構和專業人士領域
  • 澳大利亞交易報告和分析中心AUSTRAC發現,2015 – 2016年間,投資者向澳大利亞房地產投入了約10億的可疑資金
  • 紐西蘭已通過立法,以阻止犯罪分子利用房地產中介、律師和會計師洗錢

影子國庫部長克里斯·鮑文(Chris Bowen)承諾將反洗錢法(AML)擴展到專業人士領域,這包括房地產中介、律師和會計師。

澳大利亞廣播公司ABC《四角方圓》節目上周透露,中國執法機構雇傭了澳大利亞的前警探來秘密追蹤犯罪收益,這些犯罪收益可能是由腐敗的中國官員或中國國有企業的僱員非法轉移到澳大利亞的。而轉移資金通常的辦法是通過購買房地產。

犯罪分子利用房地產來「洗清」他們從犯罪中賺來的錢,他們用這些錢購買合法資產,如房屋等。

澳大利亞長期以來被視為「熱錢」的目的國,房地產中介、律師和會計師是薄弱的一環,因為他們不必舉報可疑的交易。

去年,聯邦政府推遲了將反洗錢法延伸到非金融機構和專業領域的一項長期計劃。這一計劃將迫使專業人士和非金融機構向金融犯罪監管機構澳大利亞交易報告和分析中心(AUSTRAC)舉報可疑交易。

鮑文先生說,政府已經「放棄了」強化這方面的法律的行動。

「據政府自己的工作計劃,我們的反洗錢法應該已涵蓋房地產中介,但是卻未能採取任何行動來推進這一進程。」

澳大利亞內政部的一名發言人表示,政府致力於加強反洗錢法,並確保任何改革不會給行業帶來「不必要的負擔」。

然而,新的修正案並不包括將該立法擴展到房地產中介、律師或會計師領域。

2017年,政府委託進行了一項有關成本效益的分析,以研究怎樣將這一法律擴展到這些群體當中去。

鮑文先生還表示,工黨將扭轉對澳大利亞證券投資委員會(Australian Securities and Investments Commission)和澳大利亞聯邦警察局(Australian Federal Police)的預算削減。

「只有工黨可以受到信任來嚴肅對待洗錢方面的金融犯罪,」鮑文先生說。

聯邦政府去年意外削減對澳大利亞證券投資委員會的撥款,現在又增加了對該機構的撥款。

對房地產洗錢採取行動的國際壓力

澳大利亞因未能擴展反洗錢法律而在國內外受到抨擊。紐西蘭已通過立法阻止犯罪分子利用房地產中介、律師和會計師洗錢。

澳大利亞交易報告和分析中心在2015年的一份報告中稱,通過房地產洗清非法資金是「一種在澳大利亞存在已久的洗錢方法」。

這份報告還表示,2015 – 2016年間,大約10億澳元的可疑交易來自中國投資者對澳大利亞房地產投資。

2017年底,經合組織有關賄賂問題的工作組(OECD Working Group on Bribery )表示,澳大利亞需要「應對澳大利亞房地產行業可能被用來洗清海外賄賂所得的風險」。

負責監控打擊金融犯罪努力的一個政府間機構-金融行動特別工作組(Financial Action Task Force,FATF)也批評澳大利亞未能打擊通過澳大利亞房地產洗錢的重大風險。

湯森路透(Thomson Reuters)的金融犯罪專家內森·林奇(Nathan Lynch )表示,聯邦政府面臨採取行動的壓力,因為金融行動特別工作組將於今年9月到訪澳大利亞,以視察在反洗錢法律方面的進展。

「國際標準制定者希望看到澳大利亞針對其2015年共同評估報告中列出的弱點採取行動的證據。其中最主要的是沒有監管律師、會計師和房地產中介,」他說。

林奇先生為湯森路透監管情報部門撰寫的報告稱,中國的毒品辛迪加(syndicates)針對的是那些想把錢帶出中國的人,這些人可能不知道自己購買的房子最初是用在澳大利亞出售毒品產生的現金購買的。

「協助洗錢者會將這些非法資金存入金融系統,然後用這些資金購買包括房地產在內的硬資產,」該報告稱。

澳新銀行(ANZ)的金融犯罪部門的主管在2017年告訴澳大利亞廣播公司ABC,由於缺乏監管,澳大利亞是「非法資金的首選之地」。

澳大利亞房地產研究所(Real Estate Institute of Australia )主席阿德里安·凱利(Adrian Kelly)說,該機構希望限制任何對該行業帶來變化的影響。

「任何沿著這個軌道前行的舉動都將對房地產中介構成壓力,他們大多是小生意人士,」他說。

「我們希望確保對中介帶來的影響最小化,因為所需的大部分信息都可以從參与[房地產]交易過程的其他人那裡獲取,這包括銀行及他們產權轉讓過程、澳大利亞稅務局(ATO)和外國投資審查委員會(Foreign Investment Review Board),」凱利先生表示。

來源:ABC

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