我不是房產投資者, 負扣稅政策的改革…和我有關係嗎?

來源:Reid候選人薩姆

首先,這不是一篇討論投資的文章。

這是一篇關注安居樂業、改善生活的文章。 即使你不是投資者,你也更要看下去。

我希望以簡單的文字,幫助大家從多方面了解政策改革對生活帶來的影響。

競選過程中,我經常到訪里德 (Reid) 選區,與當地居民對話,了解他們的需求。尤其在(Burwood)、羅茲(Rhodes) 和奧林匹克公園(Sydney Olympic Park)等地區。每當談到房屋問題和當地房產過度開發問題等,工黨的負扣稅政策改革更是逃避不了的話題。

曾經有些人跟我說:「我又不是房產投資者,負扣稅政策的改革與我無關。」

類似的說法我不同意。

最近,我看過兩篇文章,我認為很值得跟大家分享。

「Liberals will run a scare campaign, but their age of tax entitlement must end」– by Chris Bowen「Negative gearing changes will affect us all, mostly for the better」– by Danielle Wood

第一篇是由聯邦工黨影子財長克里斯鮑文 (Chris Bowen) 撰寫的文章。

另一篇則是由澳洲智庫格拉坦研究所(Grattan Institute)預算政策和機構改革項目的主任丹妮爾. 伍德 (Danielle Wood)撰寫,刊登于先驅晨報 (Sydney Morning Herald)的一篇觀點文章。

「 … 小學生上課時,會學習到聯邦政府資助國民的健康、教育、國防和外交事務。 但是,他們並不知道,對於當中一些領域 (目前的)政府將分配更多的資金給稅務優惠…」

-澳洲聯邦工黨影子財長鮑文(Chris Bowen)

文章中,鮑文提到目前聯邦政府用於幼兒護理方面的資助為80億元,但是對負扣稅政策(negative gearing)及資本利得稅(capital gains tax)給予的稅務優惠卻高達117億元!

試想一下,這些減收了的稅額原本可用來改善預算底線 (the budget bottom line) ,讓政府能獲得更多資金去改善社區,為居民提供更多的服務。 但是現在的政府卻選擇只向部分人提供稅務優惠,為他們的口袋省錢。這對其他勤奮工作的納稅人是不公平的!

而據獨立議會預算辦公室 (The Independent Parliamentary Budget Office)估計,工黨的稅制改革方案將能在十年內籌集大約321億元,從而有助於改善目前聯邦政府的預算,以撥出更多資金用於改善教育、醫療和基建等各方面。

「 如果工黨上台,悉尼恐暴跌?!?! 」

「…其實90%的納稅人根本都不使用它 (負扣稅優惠) …」

– 格拉坦研究所學程主任丹妮爾 . 伍德 (Danielle Wood)

目前的負扣稅政策允許房產投資者在購房成本高於其租金收入的情況下,報虧損而獲得減稅。

簡單來說,就是當你現在的投資是處於虧損階段,負扣稅優惠對你來說才有意義。 如果你的租金收入能覆蓋你在貸款和相關費用上的開支,那你根本不需要使用負扣稅優惠。

雖然投資者在短期內會有損失,但他們都期望在未來房子的價值上漲時,把房子賣出以獲得可觀的資本收益。

事實上,很多因素都會影響房價。例如澳聯儲改變利率、銀行收緊借貸條件、海外投資減少、本地經濟發展、住房趨勢影響需求和供應等等。 任何改變都會帶來一定的影響,負扣稅政策當然也不例外。但有時候這些改變未必是影響房價的主要原因。因為經過一段時間,房價會趨於正常的經濟周期。正如伍德在文章中提到,目前有90%的納稅人根本都不使用負扣稅優惠 那你認為,新的負扣稅政策帶來的影響會有多大呢?

這公平嗎?

伍德的文章又提到,目前的負扣稅和資本利得稅政策都是偏向于收入較高的人群帶來優惠。

她指出,那些從資本利得稅政策受惠的人群當中有將近70%都是來自稅前收入超過年薪13萬,也就是位於前10%的收入水平的人士。 至於享用負扣稅優惠的,則有38%來自這些高收入人群。

如果我們查看這些人在扣除租金收入之前的收入,我們會發現那些前10%最高收入的人群正獲得近50%的負扣稅優惠! 例如收入較高的麻醉師行業比收入較低的護士行業所獲得的平均稅收優惠更是高出大約11倍!

你說,這公平嗎?

有人說:「做人最重要的是有個家、有瓦遮頭、安居樂業。 」

工黨明白住房的重要性,希望通過改革負扣稅和資本利得稅折扣來改善住房問題,建立一個公平、可持續的稅收制度,並以就業和經濟增長為目標。

在澳洲,大多數的年輕家庭幾乎完全無法實現想擁有自己的房屋的夢想。

近年來的數據表明,25歲到34歲的年輕人的房屋擁有率從60%下降到48%。 房產債務壓力增加到令人難以想象的水平。在每7間出售的房屋當中,只有一間是首次置業者購買的,其他均為投資者。

工黨認為,我們必須做得更好! 我們必須為我們的下一代著想!

為此,工黨提出的政策在能改善住房負擔性的同時,也將有助於為投資者和首次置業者提供一個公平的競爭環境。

「我是租客,如果工黨上台,我的租金會上漲?!」

有人說:「如果買二手房沒優勢、新房又買不起,可能會導致更多人選擇租房,租金便會上漲。 」

我不同意這個邏輯。

伍德在文章中提到,租房者不必擔心工黨的政策。 較少的投資者確實意味著更少的出租房產,但這些房產並沒有消失,因為當這些購房者搬入新房而轉為自住,原來的租房者也會相繼減少。

再說,別忘記我之前剛說過,工黨的政策是為了我們的下一代著想。通過改善住房負擔性,以鼓勵年輕家庭購房。換句話說,這些首次置業者將成為巿場中的新力量和生力軍。

工黨的政策將為年輕家庭提供尋找住房的機會,並將推動新住房的增加。根據我目前正擔任行政總裁的麥凱爾研究所 (the McKell Institute) 的獨立分析估計,此政策將為建築行業帶來新的就業機會,創造額外25,000個工作崗位。

伍德說:「只有在減少新住房供應的情況下,負扣稅政策才會影響租金。 但任何影響都只會是微不足道的,因為有大約90%的投資貸款都是用於現有住房 (註:現有住房將不受新政策影響),而且在工黨的新政策下,一手新房的投資者仍可享受負扣稅優惠。 」

工黨的政策 —- 現有的投資者將不受新政策影響!

長話短說,

    [***29/03/19 – 更新***]-工黨將從2020年1月1日開始,實施對負扣稅和資產增值稅折扣的變化,在該日期之前的所有房產投資都將不會受到新規定的影響 (換句話說,相關政策只會改變從新政實施日期之後開始的新房產的投資)

    -新政實施后,如果新購的房產是新建房屋 (即:非二手物業) ,投資者仍可享受負扣稅優惠。(***欲知政策詳細內容,請參考原文鏈接 – www.alp.org.au/negativegearing 及 詳解!工黨將及時地提振房市)

巿場穩定發展才有美好生活

澳聯儲、生產力委員會和默里金融體制調查 (The Murray financial system inquiry)就目前的稅收制度以及對金融的穩定性所帶來的影響,都已相繼表示擔憂。

負扣稅政策作為稅收最小化的投資策略,其吸引力取決於住房的價格漲跌。可見現有的稅收優惠放大了巿場的波動性。相反,工黨的改革將能為建築行業帶來新的就業機會,並使住房巿場更穩定的發展下去。

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