境內拒簽還有救嗎？還能申請移民嗎？詳解Section 48條款，AAT上訴及拒簽搶救方法
本文作者Jason ZHANG
澳洲註冊移民代理，NewStars集團CTO，墨爾本分部金牌留學移民顧問，筆名迷途未遠。
擁有極其豐富的移民留學處理經驗，喜歡用移民法解決各種簽證問題，擅長處理各種「疑難雜症」，主筆NewStars上百篇留學移民乾貨文章，讓申請人知其然，也知其所以然。
十幾年前我到澳洲留學，入學半年後，同班同學續學生簽被拒，於是便黑了下來，從此不知所蹤。
如果上天能給我一次再來一次的機會的話，我一定會對他說：「上訴吧！」事實上，同學當時真的有打算去上訴，但是他找的中介竟然告訴他上訴期是拒簽后28天（法律規定是21天），於是他錯過了上訴，永遠失去了翻盤的機會。
前言
不能再遞一次嗎？
什麼是Section 48條款
其實在他的簽證在被拒時，我們最初的想法是，拒了就再遞一次唄。事實上，這個是行不通的，因為這會受到Section 48條款的限制。
Section 48條款的目的，是為了防止申請人在境內不斷的續簽，從而達到無限期滯留在澳洲的目的。試想一下，假設拒簽后，可以再遞簽，拿著過橋簽繼續等待，然後萬一又拒簽，又再花錢遞簽，那就沒完沒了無窮無盡了。
為了防止這種情況的發生，移民局制定了Section 48條款，規定了在境內申請簽證被拒（或者簽證被取消）后，如果手上沒有實質性簽證（注：過橋簽不屬於實質性簽證，學生簽，旅遊簽，485等等屬於實質性簽證），就不能繼續遞交新的簽證申請（除了規定的少數簽證類別之外）。法律原文如下：
但有上訴權
什麼是AAT上訴
AAT上訴，實際上叫做merits review，是移民局內部的一個獨立部門，對簽證申請進行重新審核，因此，在上訴結束之前，這個簽證審理在法理上並未結束。上訴遞交后，手上的過橋簽會從35天有效期重新變為無限期，允許你一直待在澳洲等待上訴結果。
通常來說，境內遞交的簽證申請，才有上訴權。例如，境內遞交的學生簽證，被拒后，就可以上訴。境外遞交的學生簽證則沒有上訴權。
另外，還有少量擔保類的簽證申請也是有上訴權的，例如境外配偶移民的申請如果被拒，是可以上訴的。
再另外，人在境內，簽證被取消也是有上訴權的，境外沒有，本文就不展開來講了。
或許可以再遞一個簽證
上訴AAT的必要性
Section 48條款是有適用條件的，就是手上如果沒有實質性簽證的時候才會適用。
如果簽證被拒時，手上的簽證仍然有效，那麼，完全可以馬上再遞交一遍簽證，甚至換一個別的簽證來遞，而不是直接上訴。例如在持有485期間遞交190簽證，190簽證被拒時485仍有效。
如果被拒時，原有的簽證已經過期，手上只剩下過橋簽，那麼，就真的只有上訴一條路了。
21天
上訴的最遲期限
按照移民法，簽證申請被拒后，手上的過橋簽證仍然有35天有效期。但是，境內的上訴大部分情況下必須在被拒后的21天內遞交。法律原文Regulation 4.10如下：
上訴
審理周期
由於上訴庭AAT的低效率（也許是人手不夠），上訴審理周期通常比較長。例如，筆者做過多個485簽證的上訴，審理周期通常需要2年左右，學生簽證的上訴通常也要1-2年，至於配偶移民，通常要3年以上，技術移民也得2-3年。詳細的審理周期，大家可以到AAT的官網查到：https://www.aat.gov.au/resources/migration-and-refugee-division-processing-times
上訴期間
由於上訴審理周期普遍不短，因此，在上訴期間有非常多的操作空間。儘管上訴期間有Section 48在攔著，但仍然是有辦法可以遞交簽證申請的。分以下兩種情況：一種是境內遞簽：移民法Regulation 2.12規定了在受Section 48影響下仍然可以遞交的簽證類別，常見的有過橋簽證，配偶移民，以及190，491和494簽證（注意，裏面並不包括189），完整的列表如下：
另一種是申請過橋B到境外遞簽：如果打算遞交的簽證不在上圖豁免列表裡，那麼，終極的解決辦法就是，先申請一張過橋B（去免簽國家，如泰國或斐濟旅遊一下），然後在境外遞交簽證后，再回澳洲。
例如，假設小明在拒簽上訴期間，189獲邀了，那麼小明是沒有資格在境內遞交189簽證的，只能離境遞交。而且，有意思的地方在於，Section 48隻會禁止你在境內遞簽，但並不禁止你在境內下籤，所以離境遞簽之後，可以回到澳洲等下籤。
上訴失敗了
但還沒拿到邀請怎麼辦？
如果AAT上訴失敗還沒拿到邀請，是不是就徹底完蛋，只能離境了？不是的，如果AAT上訴失敗，那麼，一方面，過橋簽仍然會剩下35天有效期，另一方面，還可以在35天有效期內，遞交Federal Circuit Court (FCC)的Judicial review申請。（注意，遞交FCC申請后，需要額外手動申請過橋簽證）
由於FCC的低效率（應該還是人手不夠吧），Judicial review仍然需要較長的審理周期，拖個1-2年是非常正常的。在等待期間，仍然可以像上一節AAT等待期間一樣，繼續去操作相關的申請。
總結來說
Technology
框架下，對簽證進行合法搶救的方法還有不少。不過一旦拒簽，申請人接下來的操作和規劃就至關重要，非常需要一個專業的中介進行指導和幫助，否則一步錯可能會導致步步錯。
簽證無小事，如果要確保簽證下籤，是非常值得花點小錢去找專業的中介來幫忙的。專業的事交給專業的人做，為了省一點小錢而導致工作簽證或PR申請被拒，不僅會推遲你拿PR的計劃，還會讓你損失慘重。因為無論上AAT還是FCC，單是申請的成本（不含中介費）都至少是幾千刀起。
最後，願世界和平，願這個世界沒有拒簽。
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