好複雜
都說在澳洲自建房是個大坑,一建一個不吱聲。
其中很大的一個原因,就是有數不清的規定需要遵守。
可謂看起來很複雜,實際一點也不簡單。
過去十年裡,澳洲自建房的 「規則手冊」 篇幅幾乎翻倍,
從2011年的約1500頁漲至接近3000頁。
再加上Council的審批要求、公寓建築規範和各類環保法律,
如今從窗戶最大能開多大、陽台欄杆該怎麼設計,
到每棟住宅必須配備幾個車位,全都被各級政府管得死死的。
這些規定多數打著 「高尚目標」 的旗號出台,比如提高能源效率或保障兒童安全。
但建築業界與澳洲生產力委員會發出警告:日益繁複的建築規定,正在顯著推高建房成本。
生產力委員會主席Danielle Wood將在全國記者俱樂部表示:沒有人願意站出來唱反調批評這些 「看起來都很合理」 的規定。
但我們必須認識到,如果因此導致住房或基礎建設供給減少,
甚至抑制了未來的創新和增長,這同樣是嚴重的問題。
澳洲最大住宅建築商之一Metricon的首席執行官Brad Duggan表示:從2011到2022年,建築規範篇幅幾乎翻倍,直接導致建房成本大幅增加。
一套單層住宅現在比之前貴了約8000澳元,雙層則貴了2萬。
Metricon一直呼籲暫停更新建築規範,Duggan說:現在新建住房的標準,早已遠高於市場上絕大多數老舊房產。
澳洲的國家建築規範每三年更新一次,設定的是澳洲建房的最低標準。
Duggan說:2022年的一次更新讓Metricon不得不對旗下500多套房型圖紙全部重繪,
並重新審核供應鏈中是否有材料能符合新規要求,這個過程耗時兩年。
而中小型建築商要完成這些更新,恐怕會非常困難.
根據澳洲經濟發展委員會數據:澳洲建築業中絕大多數是中小企業。
今年生產力委員會的報告指出:雖然建築規範 「原則上合理」,但其某些具體內容及執行方式「確實帶來了不必要的高成本」。
最近的規範更新主要集中於提高新房無障礙通行性。
例如要求住宅入口不能有門檻、設置一樓無障礙衛生間以及加寬走廊等。
不過,也有城市規劃專家反駁建築商的看法。
他們指出:如果因為成本問題降低標準,未來澳洲城市將充斥大量 「低品質住宅」。
新南威爾士大學城市規劃講師Ryan van den Nouwelant表示:如果我們用 「救急模式」 來建房,就會在城市中留下大量沒人願意住的低質量住宅。
而這些房子一建就是六十年、上百年,很難改。
悉尼大學城市與區域規劃教授Nicole Gurran指出:目前沒有證據顯示規範障礙限制了新房供應。
真正的問題是,我們其實有很多已經審批通過的房子根本沒開工…
澳洲建築師協會全國主席Adam Haddow也強調:不應該延遲規範更新,及時更新規範反而更省錢。
拖延只會造成質量和安全標準的積壓,未來修補代價更高。
澳洲住房與城市研究所負責人Michael Fotheringham則指出:澳洲建築標準在國際上並不算高,
雖然規定繁複,但實際要求比其他國家低。
澳洲地產委員會的政策負責人Matthew Kandelaars補充說:單看某一項規範,例如天花板高度、樓梯寬度或採光要求,並不難滿足,
但問題在於各種規範疊加在一起會相互影響。
例如採光標準可能限制窗戶設計,但窗戶設計又影響通風和隔熱性能。
除了聯邦標準,各州規劃指南也被批評正在傷害可負擔性。
支持擴大住房建設的團體YIMBY Melbourne指出:部分地方Council規定,即使房子旁邊就是公園,也要留出私人戶外空間。
還有所謂的 「退台規定」(高層樓面要比低層縮進),都抬高了建房門檻。
YIMBY Sydney則建議取消一套住宅必須配停車位的要求。
這兩個團體還表示,悉尼和墨爾本對公寓面積設定的下限也該放寬。
目前,悉尼的三房公寓不能小於90平方米,墨爾本是85平方米。
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