人情社會!澳洲政府被曝「關係戶橫行」

2025年12月03日 23:33

一份措辭尖銳的政府任命審查報告指出,裙帶關係、任人唯親與偏袒現象在公共職位中普遍存在,必須被徹底根除,以重建公眾信任——然而政府卻無視了報告中的核心建議。

這一做法引發廉政專家警告稱,政府的回應完全無法解決所謂「給自己人安排工作」的深層問題。

財政部長Katy Gallagher周二公布了由前公共服務監察官利Lynelle Briggs所撰寫的審查報告,但距離她在2023年8月收到該報告已過去兩年多。

Katy Gallagher

長達108頁、名為《無偏袒》的報告指出,無論是還是,都存在將自己人安插進公共機構董事會的行為,這類操作與歷史上統治者把權力職位交給親信的做法如出一轍。

工黨政府是在2022年聯邦大選前批評聯盟黨長期推行「自己人優先」做法后,才宣布進行此次審查。

雖然Briggs未點名任何個案,但Grattan研究所此前發現,聯盟黨在某些機構(例如現已廢除的行政上訴法庭)的政治任命比例高達五分之一。而工黨自執政以來也已任命逾二十名前議員、候選人及工作人員進入各類公共職位。

就在上月,工黨政府任命前州長Jay Weatherill為英國高級專員后,總理安東尼·阿爾巴尼斯否認政府拖延公布審查報告是為了避免相關質疑。

公共誠信中心執行主任Catherine Williams表示,此次審查「確實有充足理由設立」,但政府卻選擇無視其核心改革建議,令人失望。

她強調,政府明知存在廉政風險,也被明確告知如何改善,卻仍拒絕採取相應措施,因此所謂的改革根本無法解決「關係戶任命」問題,因為解決方案正是Briggs在報告中提出的那些制度性改變。

Briggs指出,現行任命制度不透明、不適用,且落後于其他西方民主國家。她直言,近年來政府太頻繁地把各種董事會席位留給朋友或親信,不論是為了回報忠誠還是確保政策立場一致,而這些現象無疑就是不應出現在現代社會中的「恩庇式任命」和「裙帶關係」。

Lynelle Briggs

雖然政治任命只佔所有政府委員會職位的約7%,但某些部門中,幾乎一半的任命都由部長直接決定,使得公眾普遍認為凡是由部長直接簽署的人選都與政府關係密切。

為糾正這些問題,Briggs建議立法設立一套十步任命程序,包括公開招聘及由正式遴選小組進行評審;同時禁止在選舉前六個月進行部長直接任命,並規定政治人物及其辦公室員工在離職后六個月內不得獲任政府職位——若是部長離任,這一「冷卻期」需延長至18個月。

她表示,各部門秘書都「強烈支持這些改革」,認為只有這樣才能真正確保公共職位由最合適的人擔任,而不是延續過去那種「關係導向」的任命文化。

然而,政府的回應僅是一套沒有法律效力的「任命框架」,強調協助部長基於功績進行最佳人選選擇,但未納入任何任命限制,也未強制要求設立遴選或面試小組。

Williams認為,這套框架比以往的指導方針略有進步,但遠不足以處理現有問題,並直言這隻是「微小的一步」,相比于政府完全採納布里格斯建議所能帶來的重大制度改革,顯得微不足道。

Gallagher則表示,新框架符合澳大利亞公眾對誠信與透明度的期待,政府在制定過程中傾聽了各方意見,並設計了一套能夠長期服務社區的制度。

她強調,該框架將確保任命過程基於功績,且在每個階段都體現透明與問責,政府將持續維護誠信並確保公共部門反映澳大利亞社會的多元性。

獨立參議員David Pocock則表示,這份報告被壓了兩年後終於公開,「現在大家都明白政府為何要把它藏起來了」。他批評政府拒絕接納所有建議「極其令人失望」,並指出公眾長期呼籲提升廉政標準,卻總是被忽視,這也難怪人們對政治人物的信任持續走低。

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