眾議員提出移民改革：限制親屬移民、取消多元化抽籤綠卡
在美國移民政策辯論持續升溫之際，田納西州共和黨眾議員安迪·奧格爾斯（Rep. Andy Ogles）近日牽頭推出一項具有里程碑意義的立法提案。
該法案旨在徹底重塑美國幾十年來最根本的合法移民框架，將當前以家庭團聚為主的體系轉向以「國家利益」為優先的功績導向模式，大幅限制連鎖移民（chain migration），並取消多元化簽證抽籤（diversity visa lottery）。
核心
限制親屬移民+取消綠卡抽籤
據福克斯新聞報道，該法案草案文本明確指出：「所有移民到美國的行為都應服務於美國的經濟、文化和安全利益，具體由國會決定。」奧格爾斯表示，此舉旨在確保移民政策真正服務於美國人民，而非無限制擴展家庭鏈條。
該法案將基本終結連鎖移民機制——即一名移民獲得綠卡或公民身份后，可無無限制擔保父母、成年子女、兄弟姐妹等親屬移民，導致移民人數指數級增長。
不過，該法案並未提及如何限制，只是說「具體由國會決定。」
該法案另一核心內容是廢除多元化簽證抽籤制度。該制度每年隨機發放約55,000個移民簽證名額，主要面向移民美國比例較低的國家公民，以促進全球移民來源多樣化。奧格爾斯認為，這一「運氣抽籤」方式不符合國家優先原則，應予徹底取消。
中國屬於移民大國，所以，只要是中國出生的人，都無緣「多元化簽證抽籤」。
嚴格
酒駕將被吊銷綠卡
為進一步強化篩選標準，法案引入一套更為嚴格的「良好品行要求」（good moral character）。潛在移民若曾被指控與幫派有關聯、家庭暴力、酒後駕駛（即使未定罪），或存在濫用公共福利、違反移民法（如簽證逾期滯留）、拖欠稅款等行為，將面臨移民資格喪失風險。
審查流程將包括強制性加強背景調查、社交媒體審查以及面對面面試，以確保申請人符合「道德品格」標準。
這一提案直接針對1965年哈特-塞勒法案的關鍵條款。該法案在約翰遜總統時期通過，廢除了此前基於國籍配額的制度（該制度偏向北歐和西歐移民），轉而建立以家庭團聚、難民安置和特定經濟技能為主的框架。
這被視為美國移民史上最大變革，推動了亞洲、拉丁美洲、非洲和東歐移民大幅增加。奧格爾斯此前多次公開呼籲廢除該法案。
奧格爾斯作為田納西州第五選區代表，是眾議院自由黨團活躍成員，以強硬保守立場著稱。他此前還推動多項移民限製法案，包括針對特定穆斯林多數國家移民禁令，以及結束H-1B簽證「濫用」。此次提案雖未正式引入國會，但已獲保守媒體廣泛報道，福克斯新聞稱其為「幾十年來最重大合法移民改革嘗試」。
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