明算賬
澳洲聯邦Jim Chalmers公布了一份財政部最新分析，
試圖為政府備受爭議的資本利得稅（CGT）改革辯護。
報告稱：即使取消現行50%的資本利得稅折扣，
未來十年澳洲投資者的平均資本利得稅率也只會從19.3%升至21.4%，
整體投資活動預計不會受到明顯衝擊。
根據工黨政府的新方案：現行 「持有超過12個月即可享受50%資本利得稅折扣」 的制度，
將被 「通脹指數化」 模式取代。
未來投資者只需為扣除通脹后的 「真實收益」 納稅，
但同時會設置最低30%的稅率。
這一改革不僅涉及投資房產，
還覆蓋股票、商業地產、加密貨幣、私營企業股份以及初創公司股權等資產。
財政部表示：現行制度實際上 「過度獎勵」 了高增長資產，
卻對租金回報高、資本升值較低的資產不夠公平。
報告舉例稱：一些租金收益較高、但房價漲幅有限的公寓，在新制度下可能反而受益，
因為房產成本會隨通脹上調，最終需要繳納資本利得稅的部分會減少。
財政部還強調，高回報投資依然會吸引資金。
報告稱：如果一隻股票能帶來更高回報，
投資者仍然會優先選擇它，而不是回報更低的股票。
財政部同時解釋，為何改革不僅針對房地產，而是覆蓋所有資產類別。
官員擔心：如果只有房產受到新規影響，投資者可能會通過公司架構繞開規則。
例如，將房產放入公司名下，
未來再通過出售公司股權的方式變相享受舊有稅務優惠。
此次稅改，是阿爾巴尼斯政府預算案中最具爭議的內容之一。
除了資本利得稅改革外，政府還宣布取消投資房負扣稅優惠，
但現有投資者以及新建住宅除外。
同時，政府還將對家庭信託分配收入設置新的最低30%稅率。
改革公布后，引發投資圈和創投行業強烈反彈。
Tanarra Capital創始人John Wylie表示：50%的資本利得稅折扣，
長期以來一直是鼓勵創業和高風險投資的重要動力，
政府不應將改革擴大到創新企業領域。
風投機構Square Peg聯合創始人Paul Bassat更警告稱：新規可能對澳洲初創企業生態造成 「災難性」 影響，甚至導致人才外流。
對此，Chalmers表示：政府願意重新審視針對初創企業創始人的安排，
因為很多創業公司的初始成本極低，
一旦成功上市，創始人可能面臨極高稅負。
不過，也有經濟學界人士支持改革。
前財政部秘書長Ken Henry稱讚Chalmers有勇氣削減負扣稅、資本利得稅和信託稅優惠，
但同時呼籲政府進一步推進更大規模稅改，
包括降低勞動者和企業投資稅負，以提升民眾生活水平。
財政部測算顯示：在新制度成熟后的2036-37財年，
澳洲資本利得平均稅率將提高約2.1個百分點。
如果一名高收入投資者未來十年年均投資回報僅為3%，
且同期通脹也是3%，理論上將無需繳納資本利得稅，因為並不存在 「真實收益」 。
若投資回報達到ASX 200指數過去長期平均水平，
即約每年5.1%的資本增值，則實際資本利得稅率約為21.4%。
如果年均回報達到7.3%，稅率則會升至30.7%。
若年回報達到10%，實際稅率將達到36.6%。
此前有報道指出：改革后，澳洲部分高增長資產投資者的資本利得稅率，
可能會成為全球最高之一，
部分高收入人士稅率甚至可能達到33%至47%。
對此，財政部回應稱：澳洲徵稅對象是 「扣除通脹后的真實收益」 ，
不能直接與其他國家針對 「名義收益」 的稅率簡單對比。
財政部還列舉稱：丹麥資本利得稅率約42%，挪威為37.8%，法國約34%至35%，
瑞典和西班牙約30%，美國加州則約為37.1%。
與此同時：政府也強調，大量投資者其實不會受到明顯影響。
目前，澳洲上市股票的大部分持有人其實是養老金基金和外國投資者，
而這兩類群體稅務安排基本不變。
養老金基金的資本利得稅率仍維持在10%。
外國投資者除澳洲房地產外，通常無需繳納澳洲資本利得稅。
另外，小企業也繼續享有大量稅務優惠。
符合條件的小企業，
仍可獲得包括15年持有豁免、50%主動資產減免、50萬澳元退休免稅額度，
以及出售資產後延期納稅等多項優惠政策。
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