紐西蘭「移民識別系統」徹底搞砸!燒掉3300萬紐幣,什麼都沒做出來

2026年06月16日 15:16

7年燒掉3300萬紐幣,系統一個都沒做出來。

政府近日曝光了一宗令人震驚的公共部門失敗案例。

一個原本用於加強邊境安全、升級移民身份識別系統的政府IT項目,歷時7年,耗資超過3300萬紐幣,最終卻在測試階段徹底失敗,被迫取消。

更嚴重的是, Erica Stanford 公開指責負責項目的官員向歷任部長提供誤導性信息,隱瞞問題,甚至繞過本應進行的審批程序。

她表示:「我非常憤怒(furious)。」已下令啟動獨立調查。

花了7年時間,最後什麼都沒留下

這個項目名為:Immigration Biometric Upgrade(移民生物識別升級項目)。

簡單來說,就是升級紐西蘭移民系統里的身份識別技術。

未來簽證申請人、入境旅客和移民申請者的身份信息,將更多依賴指紋、面部識別、生物特徵認證進行數字身份管理。

紐西蘭希望藉此提高邊境安全能力。

項目於2018年啟動。

原本預算約為1949萬紐幣。

然而7年之後,項目不僅沒有上線,而且連可用產品都沒有留下。

2025年用戶測試顯示系統缺陷遠遠多於已經解決的問題。

最終項目被徹底取消。

截至取消時總支出超過3000萬紐幣。

政府最新預算中又額外撥出3120萬紐幣用於沖銷損失,原有老舊系統仍然必須繼續使用。

換句話說:7年時間、3300萬紐幣,最終沒有任何實際成果。

最令人震驚的不是失敗,而是過程

真正讓Erica Stanford震怒的是調查發現的管理問題。

她表示:部長們長期沒有獲得真實完整的信息,甚至有跡象顯示官員故意隱瞞問題,重大決定未提交部長審批。

而提出質疑的人被邊緣化甚至調離項目。

Stanford用了這些話來形容這件事:「創造性會計(creative accounting)」、「把決策藏起來,不讓內閣知道」、「向部長提供有限甚至誤導性信息」、「把提出問題的人弄走」。

她說:「這幾乎就是公共服務體系最糟糕行為的大滿貫。」

項目一開始就已經出問題

根據向國會提交的調查報告,項目剛啟動不久便出現大量問題。

2018年啟動后,遭遇需求定義不清,項目延期,管理架構混亂併產生團隊內部存在重大分歧,但這些問題並未促使項目停下來。

2020年發生一個關鍵轉折,負責項目的官員大幅修改項目設計,結果導致項目更複雜,成本更高,實施時間更長。

據Stanford所說,這些重大改變並沒有經過充分分析,也沒有獲得部長批准。

隨後幾年,項目不斷出現修改申請,項目範圍越來越大,預算越來越高,工期越來越長,但大部分決定都在部門內部完成。

項目預算一路上漲:2018年1949萬紐幣,2021年上漲至3000萬紐幣,當時負責部長是Kris Faafoi和Grant Robertson,2023年7月進一步提高至3500萬紐幣,由時任移民部長Andrew Little批准。

但Stanford如今表示,這些部長獲得的信息可能本身就不準確。

她說:「從我目前掌握的信息來看,MBIE似乎故意向部長隱瞞信息。」

一份報告把部長徹底激怒

戲劇性的部分發生在2024年。

當時官員告訴Stanford,項目經過三輪獨立質量評估(IQA),最新一次評估是在2023年9月,結論是「項目健全、穩固、可實現」。

聽起來似乎沒什麼問題。

然而Stanford後來調閱原始文件后發現,事實完全相反。

她說:「這是徹頭徹尾的虛構(complete fiction)。」

原始評估實際上寫道:由於項目長期無法達到里程碑目標,評估人員懷疑項目最終是否能夠成功交付,甚至質疑項目是否還應該繼續。

換句話說,官員向部長彙報的內容,與獨立評估實際結論幾乎完全相反。

當時MBIE解釋稱,這是一名初級員工在監督不足情況下犯下的錯誤。

但Stanford顯然不接受這種解釋。

為什麼明知有問題還繼續燒錢?

事實上,項目在2024年就已經岌岌可危。

但官員向Stanford表示:如果取消項目,將立即損失3100萬紐幣,同時舊系統還可能出現故障風險。

因此政府決定繼續推進。

結果一年後用戶測試顯示,新增缺陷數量比解決的問題還多。

項目最終宣告失敗。

「我看著前任總裁的眼睛說:不要低估我的憤怒」

現任移民部長Erica Stanford透露,早在剛接任部長時發現問題后,她就曾當面警告MBIE前首席執行官Carolyn Tremain。

MBIE前首席執行官Carolyn Tremain

Erica Stanford回憶自己當時說:「不要低估我有多憤怒。」

她要求部門「把所有問題都告訴我」,甚至用了一個非常重的話「Bring out your dead」,這句話原意是「把屍體抬出來」,意思是不要再隱藏問題,把所有爛攤子全部擺到檯面上。

然而兩年後調查結果顯示。

很多問題仍然沒有被完全揭露。

Stanford表示:「這令人遺憾。」

公務員委員會介入調查

事件目前已經升級。

紐西蘭公務員委員會(Public Service Commission)宣布:將任命獨立調查員。

重點調查信息完整性問題,是否存在故意誤導部長,是否存在管理失當,是否需要進一步問責。

委員會負責人Brian Roche將負責啟動調查。

與此同時,MBIE還將調查項目團隊內部的人事問題。

現任MBIE首席執行官Nic Blakeley承諾整改。不過當被問到是否考慮辭職時,他表示不會。

現任MBIE首席執行官Nic Blakeley

因為項目取消發生在他今年1月上任之前。

本來,政府項目超支並不算新聞。

但長期以來對公務員體系有一個基本信任:部長負責決策,公務員負責提供真實準確的信息。

而此次調查披露的問題如果最終被證實,影響將遠遠超出一個失敗的IT項目。

這或許才是這場3300萬紐幣失敗項目背後最令人不安的地方。

ref:https://www.stuff.co.nz/politics/360993437/integrity-probe-launched-failed-33m-immigration-technology-project

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