澳洲工黨政府9月17日移民新政綜述：澳洲剛出的移民新政，看著像在降移民人數，其實根本沒解決真正的問題。
1.趕人計劃落空：政府本想清掉40萬張過橋簽證。結果因為沒跟反對黨談攏，只能退回2015年送人去拘留所的老辦法。問題是現在人多得拘留所根本裝不下。
2.拿家屬開刀：留學生和畢業生以後也不能帶家屬了，第二/三次打工度假簽證也要採用抽籤。澳洲公民的海外伴侶和子女來澳洲定居很難，只能申請旅遊簽證，逼得澳洲人去海外居住。
3.勞動力市場要遭殃：這些被卡掉的臨時移民，很多都在干養老護理和建築。等嬰兒潮那批人老了，護工缺口會更大。政府光顧著壓數字，卻沒管以後誰來幹活。
說白了，這政策就是急著權宜應對，既動不了沉痾，也無長遠規劃。
內政部長托尼·伯克9月17日宣布了公眾期待已久的政府移民新政。澳洲人這一周被這一話題主導，一國黨也在周一公布了其政策。
政府提出的設置似乎是對減少凈海外移民（通常稱為NOM）的倉促應對，而非基於對勞動力需求和移民對基礎設施影響的細緻建模。
未達預期Falling short of expectations
人們強烈預期伯克會提出完整協調的方案，減少約40萬過橋簽證人數，尤其是那些等待行政複審法庭上訴結果的人（學生或庇護簽證申請被拒后，提出Administrative Review Tribunal 上訴）。 澳洲ART上訴成功：拿到簽證+費用退50% 澳洲簽證申請被拒后能抗訴嗎，ART是什麼
他們上訴法庭成功的機會很小，但由於案件數量龐大，案件審理時間較長。在等待期間，申請人會獲得過渡簽證，能夠工作。
政府還預計會提議限制這些人的工作能力，並研究限制他們上訴能力的方法，從而鼓勵他們離開。
這本來不會有爭議，因為這個問題已經存在十年了。所有政黨都支持這樣做。
但顯然這並未發生，因為伯克尚未與聯盟就移民政策變更達成一致。
相反，他提出回歸2015年，那時那些選擇已盡的人被送進拘留中心，幾周內就盡職離開了國家。
然而，如今涉及的人數遠遠超過拘留中心的容量，也遠超部門尋找他們的能力。
撤銷勞動權利是顯而易見的政策方向。但如果澳大利亞僱主非法雇傭無勞動權利人員，這也將面臨嚴厲處罰。
2015年的做法幾乎無濟於事。數據顯示，凈海外移民率沒有下降速度較快的原因：是離開人數少，而非抵達人數高。
懲罰伴侶
Punishing partners
應離開而不離開的失敗，破壞了移民體系的誠信。但伯克並未解決(address)緊迫的離境問題，而是關注更多減少抵達人數的措施。
其中最不體面(unseemly)的措施是阻止澳大利亞公民的伴侶和子女持訪客簽證來澳大利亞，然後申請永久居留。相反，伴侶只能與配偶短暫探視，然後再次離開。
這種安排的最終結果是，澳大利亞公民最終會離開澳大利亞，與來自另一個國家的親人可以常住在一起——而不是偶爾的拜訪。
相比之下，來自海外的新永久技術移民（permanent skilled migrants）可以立即來到澳大利亞。
如果在澳大利亞建立伴侶關係，而一起長居結果渺茫。伴侶是否需要離開？
新政，會有多大影響？How much impact
第二項限制入境人數的措施是不允許學生攜帶副申請人（secondary applicant），即其配偶和子女。
根據2025-26年度內政部統計，共發放了學生簽證（不包括攻讀博士者）的副申簽證共發放了39,400個。其中約四分之一是針對15歲以下兒童，其餘大多數是伴侶。
有趣的是，副申請者中有58%是男性。大多數情況下，主要學生簽證持有者是女性。近一半（46%）來自南亞國家，而僅4%的副申請者是中國人。
根據2021年人口普查，57%的副申請者擁有大學學歷，78%在工作。
這一限制對凈海外移民的影響在短期內有限，因為2025-26年度，54%的副申請人已在澳大利亞。2025年，這一類別的凈海外移民僅為12,400人。
看來對副申請者的限制也將適用於持有畢業生簽證的人。這可能會減少此類簽證的申請數量，學生將面臨多年與伴侶無法生活在一起的局面。
政府還提議對第二次和第三次的工作度假簽證(WHV, subclass 462)採用抽籤制度。這可能產生強大(powerful)影響。背包客（backpacker)需要在偏遠地區進行3個月的農場工作或採礦工作，僅獲得續簽的抽籤資格，可能會認為風險過大，而且不划算。農民們已經開始擔心背包客從園藝行業工作中流失的問題，加劇他們的焦慮。
還是沒有計劃
Still no plan
政府似乎優先減少凈海外移民，而忽視了包括專家長期呼籲的全面規劃。
受影響群體中的許多人現在從事對經濟和社會重要的工作。
例如，自新冠疫情以來，隨著對養老需求急劇增長，許多移民成為了護理人員。他們隨時準備並願意做這項工作。
隨著嬰兒潮一代(baby boomer generation)步入80歲，對養老工作者的需求即將爆炸式增長。從該行業撤回工人將面臨問題。
建築行業中的某些技術工種也可能受到影響。政府提議協調永久技能簽證發放的方案僅觸及這一需求的表面。
這也忽視了澳大利亞移民政策的核心問題：臨時人口的管理。
其他國家也面臨類似挑戰。加拿大最近接受了臨時移民將佔全國總人口的5%。換句話說，它已經接受了持續增長的臨時人口的必然性，並據此做規劃。
臨時移民的規劃（人數、勞動力考量、基礎設施影響、權利和責任）在伯克的演講中完全沒有提及(feature)。未來的移民管理並不樂觀。
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