太拉垮了
近日，一份由全球資產管理巨頭貝萊德澳洲前CEO利用AI主導的政府治理研究在社媒上掀起了軒然大波。
其公布了一項引人錯愕的結果：在22個西方國家的366個州及地區政府中，
澳洲的維州排名倒數第一，
被評為政府管理問題最嚴重的地區。
根據這份研究，維州的綜合評分高達79.8分。
不僅超過了長期面臨財政及政治腐敗問題的美國伊利諾伊州，
也超過了有組織犯罪問題長期受到關注的義大利西西里地區。
美國紐約州排名第四，而澳洲另一人口大州新州則排名第九。
這份研究由澳洲金融界資深人士Maurice O』Shannassy於9月6日發布。
O』Shannassy曾擔任BlackRock澳洲業務CEO，
此前還領導過Merrill Lynch Investment Managers及Mercury Asset Management的澳洲業務。
此次研究中，O』Shannassy開發了一套名為AICES的政府治理評估指數，
全稱為AI Index of Capture, Economic Mismanagement and State Stress，
主要衡量政府受到利益集團影響、經濟管理不善，以及行政體系承受的壓力。
研究覆蓋22個西方國家的366個州及地區政府，採用百分制評分。
分數越高，意味著在這套評估體系下，政府治理問題越嚴重。
按照公布的結果，維州以79.8分位居全部366個地區之首。
排名第二的是美國伊利諾伊州，得分77.4分。
第三名是義大利西西里地區，得分68分。
隨後依次是美國紐約州（66.2分）、新澤西州（63.4分）、西班牙瓦倫西亞自治區（62.2分）、加拿大魁北克省（62分）、美國加利福尼亞州（61.2分）、澳洲新南威爾士州（61分），以及西班牙安達盧西亞地區（57.4分）。
換句話說：在這項研究中，維州不僅是澳洲排名最差的州，
甚至在整個西方世界的366個地方政府中墊底！
O』Shannassy表示，這一結果連他自己都感到意外，因為維州恰恰是他的家鄉。
因此，他還專門對研究進行了反覆檢查，以確認結果並非受到人為偏向影響。
那麼，維州究竟為什麼會排在最後？
根據研究公布的分項評分，維州最突出的問題集中在經濟管理和行政體系兩個方面。
在經濟管理不善指標中：維州獲得94分；行政體系壓力指標為80分；利益集團影響及制度俘獲指標則為65.5分。
相比之下，伊利諾伊州和西西里地區在利益集團影響及制度俘獲方面的評分分別達到79分和82.5分，均高於維州。
這意味著，維州並不是因為政治腐敗或有組織犯罪問題最嚴重而排名墊底，
而是財政狀況、公共工程成本失控及行政問責等多個方面的問題，共同推高了其綜合評分。
研究具體考察了七個方面：包括財政狀況惡化、公共項目浪費、已證實的政治腐敗、裙帶關係及利益輸送、有組織犯罪滲透、緊急行政權力濫用，以及政府問責機制失效。
維州近年來的財政狀況和大型基建項目，確實持續受到外界關注。
根據維州2026至2027年度預算：州政府一般政府部門凈債務預計將在本財年達到1756億澳元，
並在2029至2030財年進一步增加至1993億澳元。
大型公共工程的成本控制，則是另一個備受關注的問題。
今年3月，維州審計長辦公室對全州110個大型公共工程項目進行了檢查，涉及總投資約1493億澳元。
報告發現：在接受檢查的89個現有及已完成項目中，
自最初列入預算以來，項目總投資估算累計凈增加約113億澳元。
其中，備受關注的Suburban Rail Loop（SRL）項目最為典型。
今年8月，維州審計長辦公室公布報告指出：SRL East首階段工程的潛在最終成本可能超過360億澳元，
高於州政府公布的345億澳元成本上限。
報告還指出，該項目當時仍存在約55億澳元的已批准資金缺口。
此外，維州取消2026年英聯邦運動會的決定，也曾受到獨立審計機構批評。
維州審計長辦公室2024年的調查發現：州政府申辦、籌備及最終退出賽事，造成超過5.89億澳元的公共支出，
卻沒有帶來可辨認的實際收益。
審計同時指出，州政府最初制定的賽事預算明顯偏低，
但後來宣布退出時公布的69億澳元成本預測也存在高估問題。
值得注意的是：這份將維州評為西方世界管理最糟糕地區的研究，大量使用了人工智慧技術。
O』Shannassy表示：整個項目最初只是源於一次偶然的好奇。
當時，他正在咖啡館休息，隨手向ChatGPT提出一個問題，
希望了解西方各州及地區政府的治理情況。
隨後，他將這一想法擴展為一個持續約10天的研究項目，
利用ChatGPT和Grok協助設計評估指標、分析公開資料、計算評分，
並對結果進行交叉檢查。
O』Shannassy稱：自己並沒有預先指定指標權重，也沒有要求AI得出某個特定結論，
而是在研究過程中反覆核實證據和計算方法。
他也承認，AI在研究過程中曾出現信息幻覺，
因此需要多次重新檢查資料來源，並修訂部分結論。
為了確認維州的排名不是某一項指標權重過高造成的，他還採用六套不同的權重重新計算，
包括提高財政問題、政治腐敗及利益集團影響的比重，以及完全剔除緊急權力相關指標。
結果顯示，維州、伊利諾伊、西西里及紐約在六種計算方法下，
均維持在排名前五的地區之內。
不過，必須承認的是，這份研究仍有其局限性。
AICES是O』Shannassy個人開發的評估指數，
並非世界銀行、OECD或其他國際機構發布的官方政府治理排名。
其指標設計、資料分析和評分過程大量依賴ChatGPT及Grok，
目前也沒有公開記錄顯示，該研究已經經過獨立學術同行評審。
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