負債五萬億 「高鐵灰犀牛」衝擊中國經濟
中國的高速鐵路發展突飛猛進,目前的規模在全球首屈一指。雖然高鐵網四通八達,但不少路線的班次和乘客都停留在低水平,而負債卻日益加深。有專家警告,如果情況持續,中國的經濟有可能受到嚴重衝擊。儘管如此,政府對高鐵的投資並沒有減慢。
過去十多年,中國高鐵發展一日千里。到去年年底,全國高鐵營運里程達到兩萬九千公里,但是除了京滬高鐵和京廣高鐵運能較高,其餘大部分路線都嚴重虧損。這種情況引起了北京交通大學中國城鎮化研究中心主任趙堅的關注。
他周一(1月28日)在「財新網」發表的文章,特別提到蘭新高鐵。這條連接甘肅和新疆的高鐵具有每天開行160對以上列車的能力,但到目前為止,每天只有4對列車來往兩地。而即使經濟效益居全國首位的京滬高鐵,目前的客運收入也只有日本東海道新幹線一半左右。
高鐵昂貴的造價使中國鐵道總公司負債沉重,直到去年9月已增至5.28萬億。趙堅向本台記者表示,即使排除運營成本因素,僅靠運輸收入的話,就連貸款利息也不夠支付。趙堅擔心,天文數字的高鐵債務長遠會影響民生。
趙堅:「如果負債對應的資產5.28萬億,掙不到錢的話,那就只能靠發票子來償還債務,那以後就只有通貨膨脹了,一般老百姓(面對)通貨膨脹,就造成損失了。」
他把這種危機比喻為生長在非洲草原的灰犀牛,表面看來沒有殺傷力,卻隨時可能衝擊中國的經濟。
趙堅:「中國鐵總已經積極性不高了,現在主要是各地方政府非常高昂的積極性,這是最主要的因素,另外主管部門想用投資拉動經濟,交通運輸結構越來越惡化,債務越滾越大,這不是金融風險嗎?所以說它是『灰犀牛』。」
他指出,當局多年來側重客運主導的高鐵,導致鐵路的貨運能力滯后,由於鐵路貨運不斷漲價,不少貨主只好依靠公路運輸。鐵路貨運周轉量的市場份額近年已降至不足兩成。
趙堅: 「這不是整個交通運輸結構嚴重惡化嗎?本來是應當用鐵路來運的貨,你現在就用公路運,那實際上就是用汽油去換煤炭了,實際上是把整個物流成本增高,另外還帶來空氣污染,因為都用大的柴油車來運貨,這是很難改變的。」
反駁: 票務收益以外還有整體社會利益
大陸高鐵是否泛濫不斷引起爭論。同樣是鐵路專家,上海同濟大學教授孫章認為,基於國情,中國的高鐵建設不該停下來。
孫章:「我們的人多,我們有春運,別的國家沒有春運。而且隨著經濟發展,大家的需求提高了。現在春運6成人都是坐高鐵回家。春運的困難大大緩解了,感受是大家都能體會到的。」
他強調,建高鐵不僅是為了盈利,許多時候是出於政策的需要。
孫章:「老少邊窮地區我們要修鐵路,肯定虧損的,國家補貼是應該的。我們是大陸國家,邊疆要有鐵路,有國防功能,有扶貧的功能。那些政策性的虧損,就要由政府來承擔。」
有專家曾經表示,基於虧損的考慮,中國本來只需要修建大約5000公里高鐵,其餘路線可把原有火車提速,但當局的野心顯然比這更大,預計六年後,全國的高鐵運營里程將達到3.8萬公里。 從去年年底到今年年初新動工的高鐵項目達到二十七個,投資額超過一萬億,再創近年新高。
記者:高鋒 責編:胡力漢、嘉遠 網編:洪偉
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