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王維洛-習近平也在躺平？

2026年05月23日 23:53

作者： 洛

強調指出：大災大難是檢驗黨組織和幹部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員幹部的時候，要引導各級黨組織強化整體功能，教育黨員幹部提高思想素質、自覺改進作風，做到哪裡危險多、哪裡困難大、哪裡有群眾需要，哪裡就有員的身影、哪裡就有共產黨人的奮鬥。唯獨對自己沒有要求，沒有追責。中國帝王在社會出現重大危機、國家遭受天災之時，向天下頒布自我追責的罪己詔，並將災異歸咎於自身德行的缺失。古代君王說：萬方有罪，罪在皇上一人。如《論語堯曰篇》有：「朕躬有罪，無以萬方；萬方有罪，罪在朕躬。」又如《尚書湯誥》有：「其爾萬方有罪，在予一人；予一人有罪，無以爾萬方。」習近平說：萬方有罪，罪不在一尊。

現階段習近平在中央會議談論防災減災救災的問題就是行為

一、2026年4月28日下午習近平主持會議，集體學習提高防範應對自然災害能力

根據新華社的報道，2026年4月28日下午習近平主持政治局會議，集體學習提高防範應對自然災害能力。應急管理部國家自然災害防治研究院楊思全就這個問題進行講解，提出工作建議。在座的政治局委員認真聽取講解，並進行了討論。習近平在聽取講解和討論后就防災減災救災做出重要指示。

圖1：2026年4月28日下午習近平主持中央政治局會議，集體學習提高防範應對自然災害能力，圖片來源：網路截屏

習近平的重要指示可以歸納為以下幾點：第一，中共以來，戰勝一系列重特大自然災害，成效舉世公認；

第二，降低災害風險，減輕災害損失，重在事前預防；

第三，要樹牢底線思維、極限思維，不斷提升大災巨災應對處置能力；

第四，強化應對自然災害的科技支撐和法治保障；

第五，壓實地方官員的防災減災救災責任，要求守土盡責。

儘管自習近平2012年11月當上中共總書記以來，一次也沒有在第一時間出現在防災救災的第一現場。在他的帶領下（或者要求下），也沒有中共政治局常委或者正國級領導層成員在第一時間出現在出現災害的第一現場。通常的做法是，在遭遇重大災害時，習近平接到報告后做出救災的指示，國務院總理做出救災的批示。在某種特定的情況下，習近平會在災害發生的數月之後，或者更長的時間之後去災區視察一下，表示一下關懷。

在經濟面臨崩潰的邊緣，習近平主持中共中央政治局會議，不是討論最為緊要的經濟問題，如失業問題、特別是年輕人的失業問題，人口減少的問題、人口結構變化帶來的公共設施過剩問題，產業政策問題、產能過剩問題、企業經濟效益低下問題、中央政府和地方政府龐大債務問題、銀行的壞賬問題、民眾實際收入減少的問題等等一系列急需解決的問題，

再者，2026年4月28日舉行的中央政治局會議，面臨最緊迫的問題就是美國總統在半個月後就要來訪問，談什麼，怎麼談，乃至什麼場面什麼人出席，什麼人不出席，都要中共最高層決斷。

2026年4月28日習近平在中共中央政治局會議上專題談論防災減災救災的問題，這是典型的躺平行為。

二、為什麼現階段習近平談論防災減災救災的問題就是躺平行為？

為什麼現階段習近平談論防災減災救災的問題就是躺平行為？這是因為自中國十八大以來，習近平已經主持多次中共中央政治局會議、或者中共中央政治局常委會議、或者其他重要會議，甚至在中共代表大會上討論防災減災救災的問題。比如：2025年1月9日中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署西藏定日抗震救災工作，習近平主持會議並發表重要講話。

2023年8月17日中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作（筆者注：指2023年京津冀洪水災害），中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

2020年7月17日中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作（筆者注：指2020年長江發生的五次洪水。會議前發生3次，災區在長江中下游；會議后發生2次，災區在長江上游。特別是第五次洪峰過境重慶市時，洪峰流量不如1981年，但是最高洪水位超過沒有三峽大壩時的1981年）。習近平主持會議並發表重要講話。

2019年11月29日，習近平在主持中共中央政治局第十九次集體學習時指出，要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。習近平要求各級黨委和政府要切實擔負起「促一方發展、保一方平安」的政治責任，嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。

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習近平強調指出：大災大難是檢驗黨組織和黨員幹部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員幹部的時候，要引導各級黨組織強化整體功能，教育黨員幹部提高思想政治素質、自覺改進作風，做到哪裡危險多、哪裡困難大、哪裡有群眾需要，哪裡就有共產黨員的身影、哪裡就有共產黨人的奮鬥。唯獨習近平對自己沒有要求，沒有追責。中國古代帝王在社會出現重大危機、國家遭受天災之時，向天下頒布自我追責的罪己詔，並將災異歸咎於自身德行的缺失。古代君王說：萬方有罪，罪在皇上一人。如《論語堯曰篇》有：「朕躬有罪，無以萬方；萬方有罪，罪在朕躬。」又如《尚書湯誥》有：「其爾萬方有罪，在予一人；予一人有罪，無以爾萬方。」習近平說：萬方有罪，罪不在一尊。

2018年10月10日，習近平主持召開中央財經委員會第三次會議強調指出，加強自然災害防治關係國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障。

2017年10月18日，習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中指出：樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

2015年5月29日，習近平在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，要切實增強抵禦和應對自然災害能力，堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態減災和非常態救災相統一，全面提高全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。還是在中共中央政治局第二十三次集體學習時習近平指出：我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，防災減災救災是一項長期任務。要堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提高全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。要落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量，從根本上提高防災減災救災工作制度化、規範化、現代化水平。

還有就是，每一年習近平都要針對某一件災害事故做出重要指示，李強則是做出批示。以2024年為例，

2024年1月22日6時許，雲南昭通市鎮雄縣塘房鎮涼水村發生山體滑坡，造成18戶房屋被掩埋、47人失聯。截至1月24日17時，現場已搜救到34人，均無生命體征，災害已造成34人遇難10人失聯。災害發生后，習近平高度重視並作出重要指示，要求迅速組織救援力量，全力搜救失聯人員，盡最大努力減少人員傷亡。要加強監測預警，科學搜救，防範發生次生災害。要妥善做好遇難者家屬安撫和受災群眾安置等工作。

2024年5月1日2時10分許，廣東梅州市梅大高速茶陽路段發生塌方災害。截至2日6時，災害已造成36人死亡、30人受傷。災害發生后，習近平高度重視並作出重要指示，廣東梅大高速茶陽路段發生塌方災害，造成重大人員傷亡。要全力做好現場救援、傷員救治，妥善做好善後處置等工作。要抓緊搶修受損道路，儘快恢復交通秩序。

據新華社北京2024年6月18日電，習近平對防汛抗旱工作作出重要指示。習近平指出，近期，南方多地持續出現強降雨，廣東、福建等地發生洪澇和地質災害，造成人員傷亡和財產損失，北方部分地區旱情發展迅速，南澇北旱特徵明顯。習近平要求，要全力應對災情，千方百計搜救失聯被困人員，妥善安置受災群眾，保障正常生產生活秩序，最大限度降低災害損失。

新華社北京2024年7月5日電，7月5日下午，湖南嶽陽市華容縣團洲鄉團北村團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口，造成垸區被淹，當地受災群眾已全部安全轉移。險情發生后，正在國外訪問的習近平高度重視並作出重要指示，湖南嶽陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生決口，要及時轉移並妥善安置受威脅地區群眾，全力開展搶險救援工作，切實保護好人民群眾生命財產安全，國家防總要派出工作組加強指導。

2024年7月19日20時40分許，陝西商洛市柞水縣境內一高速公路橋樑因山洪暴發發生垮塌，導致一些車輛墜河。截至20日10時，災害已造成11人死亡，另有30餘人失聯。災害發生后，習近平高度重視並作出重要指示，陝西商洛市柞水縣境內一高速公路橋樑因山洪暴發發生垮塌造成多人失聯，當務之急是全力搶險救援，千方百計搜救失聯人員，最大限度減少人員傷亡，並妥善做好家屬安撫等善後工作。

據新華社北京2024年9月7日電，今年第11號超強颱風「摩羯」9月6日16時20分、22時20分先後在海南文昌市、廣東徐聞縣登陸，造成嚴重災害，大量用戶電力、通信中斷，部分房屋倒損。截至7日12時，災害已造成海南、廣東、廣西3省區122.7萬人不同程度受災，3人死亡、95人受傷。災害發生后，習近平高度重視並作出重要指示，受超強颱風「摩羯」影響，海南、廣東等地遭受嚴重災害，造成人員傷亡和重大財產損失。要抓緊核實災情，組織力量救災，妥善做好受災群眾轉移安置等工作，防止次生災害發生，盡最大努力減少傷亡。要儘快修復受損的交通、電力、通信等基礎設施，積極開展災后重建，早日恢復正常生產生活秩序，切實保障人民群眾生命財產安全。

習近平的這些指示，內容大多相似，如同在標準模板上做了一些文字修改後就形成的重要指示，沒有什麼新意。根本沒有必要專門召開一次中共中央政治局會議，專題討論防災減災救災的問題。讓《求是》雜誌或者水利部把習近平的有關講話和指示整理一下，發一個文件，或者發一篇文章，也許能夠起到更好的作用。

三、中共十八大以來中國還沒有發生過一次1949年以來最大的自然災害

自此1949年中華人民共和國成立以來，中共政府在「人定勝天」的思想的指導下，先在「消滅自然災害」、后在「控制自然災害」、再后在「減輕自然災害」上，投入了大量的資金。水庫大壩工程，在中國常常被宣傳成為抗擊洪水乾旱的國之重器。中國現在有的水庫大壩數量接近十萬座，世界上水庫大壩的一半都在中國，就是最好的證明。到2025年底中國有10.75畝高標準農田。高標準農田是指土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產，劃定為永久基本農田的耕地。過去高標準農田叫旱澇保收的農田。這也是一個證明。既然中國有10.75畝旱澇保收、高產穩產的高標準農田，哪裡來的對洪災、旱災的擔憂呢？

2020年6月11日上午10時國務院新聞辦公室舉行新聞發布會。水利部副部長葉建春介紹水旱災害防禦有關情況，並答記者問時說，我們現有的大江大河的防洪工程，能夠防禦建國以來最大的洪水。

中共十八大以來中國發生的自然災害，還沒有一次是1949年以來最大的。比如2025年北京發生的洪水災害，沒有超過2023年京津冀的洪水災害；而2023年京津冀的洪水災害，沒有超過1963年的海河洪水災害。但是災害的損失，卻一點也不比1963年的海河洪水小，原因就是人禍。白洋淀是自然洪水的蓄滯區，1963年海河洪水時，白洋淀蓄滯洪水達10億立方米，為減輕海河洪水做出了很大的貢獻。但到了2023年，白洋淀成立雄安新區的一部分，成為僅次於北京的保護重點。在人為的指令下，白洋淀不讓蓄滯洪水了。但是必須有地方來安放這些洪水。只有犧牲涿州、霸州等地。還有就是南水北調中線工程乾渠的影響。海河流域地勢西高東低，河流流向多從西向東流，但是南水北調中線工程乾渠的水流方向是由南向北流，而且要求從西向東流的河流中的河水不能流入南水北調中線工程乾渠中，怕影響貢水的水質。這樣南水北調中線工程乾渠又阻擋了自然洪水順暢地流入大海。2023年京津冀的洪水，暴雨強度和洪峰流量、洪水總量都不如1963年海河洪水，但是損失卻大許多。

作者： 王維洛

習近平強調指出：大災大難是檢驗黨組織和黨員幹部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員幹部的時候，要引導各級黨組織強化整體功能，教育黨員幹部提高思想政治素質、自覺改進作風，做到哪裡危險多、哪裡困難大、哪裡有群眾需要，哪裡就有共產黨員的身影、哪裡就有共產黨人的奮鬥。唯獨習近平對自己沒有要求，沒有追責。中國古代帝王在社會出現重大危機、國家遭受天災之時，向天下頒布自我追責的罪己詔，並將災異歸咎於自身德行的缺失。古代君王說：萬方有罪，罪在皇上一人。如《論語堯曰篇》有：「朕躬有罪，無以萬方；萬方有罪，罪在朕躬。」又如《尚書湯誥》有：「其爾萬方有罪，在予一人；予一人有罪，無以爾萬方。」習近平說：萬方有罪，罪不在一尊。

圖2：1963年海河洪水的情景，「雄安新區」的大部分土地被洪水淹沒。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年「京津冀洪水」；2023年「京津冀洪水」暴雨、洪水都不如1963年海河洪水，圖片來源：網路截屏

圖3：2023年「京津冀洪水」的情景。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年「京津冀洪水」；2023年「京津冀洪水」暴雨、洪水都不如1963年海河洪水，圖片來源：網路截屏

圖4：2025年北京洪水的情景。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年「京津冀洪水」；2023年「京津冀洪水」暴雨、洪水都不如1963年海河洪水，圖片來源：網路截屏

所以習近平稱，中共十八大以來，戰勝一系列重特大自然災害，成效舉世公認，這是自吹自擂。

四、壓實地方官員的防災減災救災責任，要求守土盡責

習近平防災減災救災政策的一個最大特點，就是壓實地方官員的防災減災救災責任，要求守土盡責。

地方官員最注重什麼？地方官員最注重的是政績考核，這是陞官的主要依據。過去將GDP增長速度納入地方官員的政績考核體系，上報的GDP增長速度非常高；現在將防災減災救災成效再納入地方官員的政績考核體系，上報的災害損失就小了。比如2025年南寧市中心鬱江江堤發生潰堤，幸虧沒有發生大災。地方政府就大事化小，小事化了，未將實情上報。對因履職不力、失職瀆職導致重大人員傷亡或財產損失的，習近平將依規依紀依法嚴肅追責問責。請注意依規依紀依法這個排列次序，黨規黨規在國法前面。

例如2021年鄭州洪水，中央紀委給予鄭州市委書記徐立毅黨內嚴重警告處分，河南省委常委會召開會議，免去徐立毅市委書記職務。另外給予鄭州市委副書記、市長侯紅黨內嚴重警告、政務降級處分，給予鄭州市政府黨組成員、副市長吳福民撤銷黨內職務、政務撤職處分，給予鄭州市政府黨組成員、副市長李喜安、陳宏偉政務記大過處分等等。

又例如2025年北京洪水，受災最重的是密雲區，特別是密雲太師屯鎮養老照料中心被淹深度達2米，造成30多位老人不幸遇難，引發世界關注。2025年10月29日，北京市密雲區官方宣布，由北京市農業農村局長彭利鋒擔任密雲區委書記一職，余衛國則被免去密雲區委書記職務，去向未明。分析認為，余衛國被免職與履職不力、失職瀆職導致重大人員傷亡或財產損失直接有關。

最近又傳出北京市常務副市長夏林茂出事的消息。夏林茂是負責2025年7月北京抗洪的主要領導，是余衛國的頂頭上司。目前，夏林茂出事的消息還沒有得到官方機構的證實。

此外另外一個重要措施就是建立並健全縣、鄉、村幹部包保聯繫群眾的制度，又稱包保聯繫機制，很像日本在侵華期間建立的保甲制度，每個基層幹部包保一部分群眾。一旦包保的群眾出事，就要追責聯保的基層幹部。通過這樣的包保聯繫機制，迫使每個基層幹部在發生災難時，「沉」到最基層，做群眾的主心骨。

最後就是號召共產黨員在大災大難前面，衝鋒在前。2013年5月，習近平在蘆山地震災區考察時強調指出：大災大難是檢驗黨組織和黨員幹部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員幹部的時候，要引導各級黨組織強化整體功能，教育黨員幹部提高思想政治素質、自覺改進作風，做到哪裡危險多、哪裡困難大、哪裡有群眾需要，哪裡就有共產黨員的身影、哪裡就有共產黨人的奮鬥。

唯獨習近平對自己沒有要求，沒有追責。

中國古代帝王在社會出現重大危機、國家遭受天災之時，向天下頒布自我追責的罪己詔，並將災異歸咎於自身德行的缺失。古代君王說：萬方有罪，罪在皇上一人。如《論語堯曰篇》有：「朕躬有罪，無以萬方；萬方有罪，罪在朕躬。」又如《尚書湯誥》有：「其爾萬方有罪，在予一人；予一人有罪，無以爾萬方。」

習近平說：萬方有罪，罪不在一尊。

2026年4月28日下午習近平主持中共中央政治局會議，研究討論的不是防災減災救災，而是研究討論了其他事項，特別是美國總統川普即將訪華的事項。