專欄 | 大國攻略：北戴河會議 習近平麻煩大了
2019年7月17日，香港舉行「銀髮族白衣靜默遊行」，數千位銀髮族17日下午冒著濕熱的酷暑走上街頭，聲援年輕人主導的反抗《逃犯條例》修訂的反送中運動，支持年輕人守護香港，並抨擊警方粗暴對待示威者，許多老年人是第一次走出來參加反送中抗爭。（AFP）
「北戴河會議，我看習近平麻煩大了!」台灣大學政治系名譽教授明居正談到 中共總書記習近平在北戴河會議面對的內憂外患時表示，如何解釋香港問題，如何解釋美中貿易戰的問題，是習近平在北戴河會議面臨的棘手難題。
一些跡象顯示北戴河會議即將召開。河北省委書記上周赴北戴河調研檢查，秦皇島市警方公告從7月13日到8月18日期間，實施大範圍限行，特別禁止運送危險物品的車輛通行。習近平15、16日在內蒙古考察調研，在此之前，李克強、汪洋、趙樂際、韓正，以及王岐山、劉鶴等高層也都陸續到地方調研，可能就是為北戴河會議做準備。一些分析認為，北戴河會議可能討論包括香港問題，美中貿易戰，和經濟增長下滑等問題。
明居正認為美中貿易戰雙方都想達成協議，但雙方內部都有很大的掣肘力量，他說習近平兩邊下賭注，簽和不簽，對習近平都有好壞，所以他要看看還能撐多久。習近平眼前問題是先順利度過北戴河會議，擺平內部壓力，因為一不小心內部壓力就可能將他掀垮，「香港問題就是最大引爆點」。
2019年7月17日，香港舉行「銀髮族白衣靜默遊行」，數千位銀髮族17日下午冒著濕熱的酷暑走上街頭，聲援年輕人主導的反抗《逃犯條例》修訂的反送中運動，支持年輕人守護香港，並抨擊警方粗暴對待示威者，許多老年人是第一次走出來參加反送中抗爭。（AFP）
明居正認為，香港民眾若持續抗爭，恐怕港府不戒嚴都不行，因為港府看似無路可走。早在雨傘運動時明居正就說過，即使抗爭落幕，港人爭取的雙普選若無法落實，依然會持續出現抗爭。他說香港人爭取到雙普選也未必就安全了，香港人下一步可能對大陸「點火」，試圖將爭取民主的思潮傳播到大陸，推動大陸內部民主化，香港民眾才可能有保障。因此明居正說，下一波應該是「防火牆的攻防之戰」，大陸會把網路控制得更緊，但香港民眾會想辦法攻破。
國際間對香港的關注有增無減。美國時代雜誌最近將「香港抗議者」評選為全世界網際網路上最有影響力的25人之一。這個群體不只有香港年輕人，連老先生、老太太都走上街頭，本周香港有九千名銀髮族，走上街頭支持香港年輕人。
此外，歐洲議會18日通過了有關香港的決議案，要求港府釋放「反送中」示威者、要求徹底撤回逃犯條例修訂、成立獨立調查委員會調查警方使用的武力。與會者呼籲歐盟及國際社會落實出口管制，阻止中國及香港獲得侵犯基本權利的科技。
而最新發展的情勢是多名七一衝擊立法會的香港抗爭者，逃到台灣尋求庇護。
香港示威者七一衝擊立法會。(資料照/AP)
香港的事態延燒至今，習近平在北戴河會議上如何對黨內交待，對港政策要不要調整，都值得觀察。
此外，中國第二季度的國內生產總值（GDP）同比增長6.2%，創27年來最低。這些問題都讓北戴河會議籠罩陰影。
北戴河會議召開前 習近平內外交困
不過，台灣智庫諮詢委員張國城認為，這些內憂外患是否對習近平形成足夠大的壓力，仍要觀察。他認為習近平會讓各派系勢力集體承擔，責任未必全落在他一個人身上。
他說，中共將貿易戰和香港問題歸究于外部勢力，因此北戴河會議中，若有人發難批評，反而可能被扣上「國內形勢險峻，無法同舟共濟」這種「裡通外國」的帽子。
張國城分析，中國經濟增速下滑，屬於團派人馬的國務院一把手李克強總理逃不了責任。江派的韓正分管港澳事務，則必須為香港問題負責。江派若要發難批評習近平處理香港問題不當，上海幫等於搬石頭砸自己腳。因此張國城認為習近平在北戴河會議上，遭到批評的可能性不大。
再者，他認為，香港問題演變至今難以收十的地步，很難說誰須負責，因為港府推送中條例，北京不會有人反對，既然沒有人反對，現在鬧出了大問題，中共集體領導只能共同面對。
2019年6月9日，香港民間人權陣線舉行反對修訂《逃犯條例》的大遊行，抗議者沿著市中心的街道遊行時，抗議者展示了一面旗幟，以反對有爭議的引渡法案。（美聯社）
張國城說，因為香港問題和美中貿易戰牽連很廣，不單是一個人、一句話、一個命令的結果。不像當年大躍進和文化大革命，是毛澤東一句話說了算，責任都在毛澤東身上。如今形勢變化複雜，很難歸究于誰單獨一句話的責任。
他認為，美中貿易談判固然是習近平拍板定案，但在執行過程中，外交系統，國務院系統等各派系的人馬，既然沒有完全被清洗掉，就都有責任。何況美中貿易戰中，譬如像網際網路是否開放的議題，涉及中共的統治問題，習近平或黨內高層不可能有人願意讓步。
他說，至於貿易加征關稅的問題，也不是習近平上任后才出現，而是中國從加入世界貿易組織以來就沒有屨行該有的義務，只是剛好擊鼓傳花，傳到習近平手上的時候，美國正好選出了特朗普總統，貿易戰就爆發了。
對於香港問題，張國城說，習近平且戰且走，靜觀其變。除非問題外溢到澳門或廣東，否則北京目前應該還不會有新的舉動。
內憂外患中 習近平要國企搶佔朝鮮市場
然而，習近平在當前內外交困的嚴峻形勢中，仍然依賴自身優勢打出了一張牌，期望在朝鮮攻城撂地。
韓國東亞日報報導，習近平下達指示，要中國企業界搶在韓國和美國企業前，在一年內先搶佔朝鮮市場。這一舉動，被認為是美中矛盾升級下，中國擴大對朝鮮影響力的戰略性舉措。報道說，習近平作出指示后，近來中國保險業者首度推出朝鮮旅遊險，北京市也在平壤設置經貿辦事處。除此之外，剛卸任中國外交部發言人兼新聞局長的陸慷在7月10日至13日訪問平壤，是習近平訪問平壤后，中國官方加強與朝鮮關係之舉。
張國城教授對此表示，他曾在2018年10月發表報告指出，朝鮮如果閉關鎖國， 中國肯定不會缺席，因為若朝鮮政權崩潰，對中國沒有好處。如果朝鮮改革開放，中國也不可能落於人後。如果中國在朝鮮改革開放時沒有參与，變成局外人，未來就沒有話語權。所以中國加大支持朝鮮是必然。總之，中國不能在朝鮮的下一步缺席，無論朝鮮的下一步是跟美國對抗還是改革開放。
2019年6月30日，美國總統特朗普在板門店朝韓邊境非軍事區，與朝鮮領導人金正恩進行歷史性會面，成為首位踏入朝鮮領土的美國現任總統。(法新社)
他說，特朗普與金正恩已經三次會面，雖然沒什麼具體協議，但看起來氣氛不錯。在特金兩人第四次會面前，中國不可能落後，誰知道特金四會可能談出什麼結果，中國不能讓朝鮮變成美國的棋子。而且，傳統上中朝之間的邊境貿易本來就很大，中國本來就是朝鮮最大的貿易夥伴，中國在此基礎上持續加碼並不難。
日本Harbor Business網站15日報導稱，隨著中共和朝鮮關係越來越好，中國訪朝鮮的遊客大幅增加，2019年的遊客人數較往年增長了30%至50%。除中國民間對朝鮮存在神秘感外，中國官方有意推動中朝的民間交流也是訪朝遊客人數增加的原因之一。旅游業並不在聯合國安理會制裁朝鮮的範圍。
香港問題挫敗 習近平試圖靠台灣和朝鮮得分
張國城分析，中國國內的問題，香港問題和美中貿易戰沒那麼容易緩解，朝鮮和台灣這兩者是習近平可能得分之處。明年國民黨的韓國瑜若贏得總統大選，習近平等於在統一大業交出成績單，這足以抵消習近平在美中貿易戰的挫敗。
中美貿易戰中國可能會損失慘重。圖為中國的一個商店的工人在裝卸貨物。（美聯社）
而中國參与朝鮮的改革開放，為中朝關係贏來新的篇章，也是政績。習近平對 這兩者有把握，會持續進行。對美中貿易問題則是走一步算一步，因為責任也不能全算在他一人身上。
對於中國搶佔朝鮮市場，明居正說，金正恩正在極大化他的價值，向美中兩邊要東西。而從習近平的角度來看，搶佔朝鮮市場一是希望朝鮮不要導向美國，二是一旦朝鮮開放，中國必須搶得先機。以越南開放為例，誰先搶進越南誰就先賺了錢。若聯合國解除制裁，朝鮮對外開放，朝鮮從美國獲得的訂單可能比從中國多十倍二十倍，越南消化不了的訂單也可能轉到朝鮮，利益更大。就看金正恩能不能相信特朗普，金正恩棄核能棄到什麼地步。
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