「稀土」牌能打多久?

2025年10月28日 19:06

10月9日,商務部突然發布多條管控通告,不僅嚴限出口,還規定凡使用中國稀土達到0.1%的產品均不得出口至貿易限制國,否則將面臨斷供與追責。顯然,中共在中美關稅博弈之際打出「」,是基於這樣的認知:稀土佔全球出口70%、加工佔90%,是、導彈、飛機、電動車等高科技產業不可或缺的原料。中共認為「卡住稀土」即可制衡西方。

禁令一出,震怒,立刻宣布自11月1日起對加征100%關稅,這也從側面證明稀土管制確實擊中西方要害。

但中共的「稀土牌」真能擊垮和西方嗎?答案是否定的。短期內確有衝擊,但長期效力迅速遞減。

第一,中共無法對西方完全斷供。

目前約六成中國稀土企業虧損,若再收緊出口,資金鏈斷裂與倒閉風險陡增。當官方出口受限、國際價格暴漲時,走私便成為高利潤、低成本的生存通道。

2010年中共首次實施稀土出口配額后,走私量一度佔總出口量三成左右,說明行政管控難阻市場套利。類似,價差越大,地下交易越旺。即使政府通過嚴刑或數字溯源提高走私成本,也難徹底根除。管不住走私,稀土管制的殺傷力必然削弱。

第二,日本擁有龐大的稀土戰略儲備。

自上世紀80年代起,日本超額進口稀土並納入戰備體系。官方最低儲備為180天,外界普遍認為其實際儲量遠高於此。日本甚至在對美談判中以稀土換取關稅讓步,顯示其庫存充足。因此,中共強化稀土出口管制的施壓效應,將因日本的提前囤儲而明顯減弱。

第三,稀土並非中國獨有。

西方此前不願開採主要因環保與成本考量。如今中共把稀土武器化,反而促使美國、等國加快開採與替代布局。事實上,2010年中共限制出口后,西方迅速啟動「稀土自主計劃」。澳洲稀土產量今年暴增三倍,中國在全球供應中份額已由九成降至七成,並持續下滑。

多家國際機構預測,隨著美國、澳洲、等地稀土項目在2024~2026年集中釋放產能,以及回收技術進場和下游節約用稀土技術的發展,到2026年稀土可能不再具有結構性稀缺屬性,甚至在2027年出現階段性供給過剩的情形。

這意味著中共將稀土作為戰略籌碼的有效時間窗口極短。其真正能以稀土施壓西方的時期,是「倒計時」而非「長期賽」。一旦全球供應轉為過剩,稀土牌便失去戰略意義。

綜上所述,中共稀土管控雖能在短期內製造衝擊、刺激關稅對抗,卻難以長期奏效。市場力量、走私通道、他國儲備與新產能釋放,將共同消解中共的「稀土威脅」。最終,這張被視為「王牌」的資源槓桿,極可能在數年內失去威懾力,甚至反促全球稀土產業脫中化。

原文鏈接「稀土」牌能打多久?(圖),來源:阿波羅網時方報導