世界報訪談：「中國不會取代美國成為世界頭號強國」
作者：林蘭
來源：RFI法廣，文章謹供參考，內容並不代表本網立場和觀點。
周日《世界報》刊登一篇題為《「中國不會取代美國成為世界頭號強國」》的訪談，採訪華裔加拿大研究員、目前任職于美國斯坦福大學胡佛研究所的王丹。王丹是近年來研究中國經濟、科技和產業政策頗具影響力的學者。本次節目我們就介紹這篇訪談的主要內容。
《世界報》記者帕斯卡爾 里奇首先介紹說，王丹稱自己是一個「兩次移民的人」：他7歲隨父母從中國移民加拿大，16歲時又去了美國，並曾在2017年至2023年在中國生活。他在自己的著作《極速前進：中國塑造未來的探索》中，重點討論了中美兩個超級大國之間的競爭。在他看來，中美當然是全球競爭對手，但同時兩國也有不少共同點，中國人與美國人都有很強的消費慾望，都比較務實，也都對技術進步抱有強烈熱情。他在書中提出了廣為人知的觀點：中國是「工程師社會」，美國是「律師型社會」。
中國是「工程師社會」，美國是「律師型社會」
里奇的訪談就從這裏展開，是什麼導致這一觀點的提出呢，王丹對此解釋說，只要觀察兩國政治精英的背景，20世紀80年代，鄧小平把工程師提拔到政府最高層職位，至2002年中共最高權力機構：中共中央政治局常委9名成員毫無例外都擁有工程學學位。而在王丹看來，工程師的問題在於，他們往往認為建設新建大型工程項目：橋樑、大壩、摩天大樓等等，就是解決所有問題的方法。而另一個問題是，延伸到社會治理時，中國同樣相信「社會工程」，這會導致一些無效甚至荒謬的政策。以數字和指標管理人口和社會，這一點甚至體現在政策名稱中，例如「獨生子女」「動態清零」等。
相比之下，美國精英階層則由律師佔據主導地位，最近10位美國總統中，有一半學過法律；而王丹認為，律師的問題在於，他們會阻礙所有行動——無論是壞的還是好的行動。
對比這兩種模式，他舉了高鐵項目為例，2008年，加州選民通過公投批准舊金山至洛杉磯的高速鐵路；同一年，中國開始建設北京至上海的高鐵，三年後便告完成，官方公布的成本約為400億美元，而加州高鐵，在近20年過去后仍沒有通車，目前成本已接近1300億美元。
這種延誤是否僅僅源於法律程序的複雜性？王丹回答記者的這一提問時說，加州無疑是世界上最美麗的地方之一。這裏孕育了許多非凡的企業，但它也是美國治理最糟糕的州。這很可能是因為，那些來自美國東海岸、在這裏定居並在整個20世紀獲得成功的人，後來通過不斷增加法律和監管措施來保護自己的利益。
王丹表示，美國是一個「建設者國度「 修建了漫長的鐵路、運河網、摩天大樓和州際高速公路，早在1969年就實現登月。但也大約就在這一年，工程師開始讓位於律師。這種轉變也許是因為美國在20世紀50年代和60年代走得太遠，而引發了民眾的反彈。他例舉大規模使用DDT殺蟲劑、大量修建水壩，以及城市改造中對社區的破壞等。
作為反應，一個由律師主導的社會逐漸形成。要求建立更多的制衡機制。這種糾偏在當時是合理的。但在今天，任何建設項目都面臨複雜的環保評估，甚至一隻鳥、一隻蜥蜴都可能成為項目障礙。而與此同時，有錢人可以雇傭昂貴的律師，通過法律手段阻止任何他們不喜歡的項目。
如何解決這種狀況，王丹主張必須加強政府的行動能力，他表示，他與其同事、美國著名的政治學家福山正在研究如何改善美國的公共行政體系，同時減少濫用訴訟阻止基礎設施、住房和能源項目的情況，並讓更多工程師背景的人進入國家治理體系。
中國有可能替代美國，成為影響世界未來的超級大國嗎？
王丹的答案是否定的。他認為，其原因主要來自經濟、政治和人口三個方面。
經濟上，中國過去40年高速追趕美國，但這場追趕在2021年停止了，當年中國GDP約為美國的76%。此後，這一數字下降到了大約64%。中國高速增長的時代已經過去。年輕人的失業率接近20%。而新冠疫情、尤其是2022年上海整整兩個月的封控對中國造成了巨大的衝擊。與此同時，地方和企業之間過去那種相對活躍的競爭，在習近平執政后發生變化，所有人都必須與北京保持一致。其次，王丹也對中國政治體系的效率存疑，習近平延長任期可能會一直執政到80多歲。而我們看看特朗普的情況就知道，長期執政並不一定帶來好的結果！最後是人口問題，他特別提到上海極低的生育率，而人們不願意生孩子時，實際上是對他們所生活的制度、國家乃至文明相當嚴厲的一種否定。
不過，王丹認為，中國完全可能成為製造業超級大國。他分析目前中國約佔全球製造業產能的三分之一，而且未來10年這一優勢還應繼續上升，因為中國正在對能源進行大規模投資，2025年，中國僅太陽能一項就新增了大約300吉瓦的發電能力，是美國的10倍。目前，中國在建核電站有40座；美國是零。而德國甚至正在關閉核電站。德國能源成本大約是中國的5倍。在電動汽車市場已徹底失去先機。中國正在各個產品領域、包括新興產業擴大市場份額。
「電力國家」與「石油國家」新冷戰？
就是否應該相信這樣一種觀點：世界最終會進入一場新的冷戰，由中國領導的「電力國家」與站在美國一邊的「石油國家」對抗？王丹對此認為這是一種幻想，是一些歐洲官僚和美國學者編造出來的。目前在歐盟，人們反而正在討論對中國實施制裁。而非常現實的情況是，中國正在推動歐洲去工業化，而且首先受到影響的就是德國。中國同時也是俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭最強有力的支持者。那麼，怎麼可能想象歐洲人會投入中國的懷抱？這根本說不通。
另一方面，王丹認為中國確實正在建設各種令人驚嘆的清潔技術，但其能源結構中大約60%仍然依靠煤炭。所以，是的，他們是未來技術的冠軍，但他們仍然牢牢抓住著過去的技術！
就中國未來在科技、金融和文化方面的發展，王丹的觀察是，在科技方面，中國非常強大。在人工智慧領稍微落後於美國，但差距並沒有那麼大。中國的表現要比歐洲好得多。而他也在此再次強調，北京的問題在於，它無法提出一種具有吸引力的人類發展願景，讓人們能夠保持創造力。政治體制以及工程師的主導會扼殺了創造力。因此，中國可以成為科技和軍事超級大國，卻很難成為像美國那樣的金融和文化超級大國。
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對於特朗普，王丹的看法反而相對樂觀。他認為，美國與歐洲精英對特朗普的擔憂有些過度。特朗普最終會離開政治中心，而美國社會本身依然具有強大的創業能力。許多優秀的中國人和法國人仍然希望到美國生活和創業，因為美國依然被視為一個「充滿可能性」的社會。